【正文】 要以體制改革為動(dòng)力，通過深化改革，切實(shí)克服影響社會(huì)和諧的體制機(jī)制弊端，建立新的社會(huì)制度規(guī)范，為和諧社會(huì)提供新的體制保障。再次，改革財(cái)政體制和稅收體制，增加公共投入，完善轉(zhuǎn)移支付制度，從制度入手反腐倡廉，加強(qiáng)愛心工程。與全面小康相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，概括地說，一是保障較全面，二是保障水平較高。以上年個(gè)人所得稅計(jì)征基數(shù)為基準(zhǔn)，根據(jù)上年gdp增幅，同比提高個(gè)人所得稅計(jì)征基數(shù)，每年都調(diào)整一次。這種差距在消費(fèi)相對(duì)于收入的邊際遞減規(guī)律下，也影響到國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)育。一是提高低收入者的收入過高問題，注重解決城鄉(xiāng)中低收入群體的民生問題；二是降低高收入者的收入水平，注重解決城市中高收入階層，特別是所謂“新富階層”，包括私營企業(yè)家、文藝體育界明星、外企高級(jí)雇員、房地產(chǎn)開發(fā)商、知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、律師、仍然在位的官員等的收入過高問題。和諧社會(huì)必須以較高水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和諧、區(qū)域結(jié)構(gòu)和諧、社會(huì)階層結(jié)構(gòu)和諧、就業(yè)結(jié)構(gòu)和諧、人口代際結(jié)構(gòu)和諧和人與自然和諧等。社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)?！吧鐣?huì)公正”不僅僅表現(xiàn)為收入分配的公平，而且表現(xiàn)為人們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)生活中地位的公平、機(jī)會(huì)的公平以及整個(gè)社會(huì)規(guī)則和機(jī)制的公平，是一個(gè)公平發(fā)展的體系。政府以往干預(yù)不當(dāng)，宏觀調(diào)控失誤，也是差距擴(kuò)大的重要原因。貧富差距的加速擴(kuò)大，致使不同社會(huì)階層之間的利益摩擦和沖突增多，有的還比較激烈。要注重加強(qiáng)代際之間價(jià)值觀方面的整合和認(rèn)同。首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長郝如玉曾成立專門課題研究小組，對(duì)我國貧富差距及解決手段做課題研究，得出的結(jié)論是：“縮小我國貧富差距的手段是教育而不是靠稅收調(diào)節(jié)。城鎮(zhèn)“4050人員”再就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題應(yīng)作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)。中央和地方財(cái)政都應(yīng)加大對(duì)軟科學(xué)研究的資助力度，課題經(jīng)費(fèi)通過中央政府相關(guān)部門和地方政府聯(lián)合資助以及開展國際合作來解決。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)。因?yàn)榻逃幕竟δ苤痪褪强s小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)平等。社會(huì)保障的重要意義在于：一是保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧；二是通過再分配的機(jī)制增加城鄉(xiāng)居民收入，改善民生，拉動(dòng)消費(fèi)。三要構(gòu)建社會(huì)階層結(jié)構(gòu)和諧。據(jù)中國社科院2005年社會(huì)藍(lán)皮書報(bào)告，.《光明日?qǐng)?bào)》2004年8月17日發(fā)表文章，據(jù)中國人民大學(xué)和香港科技大學(xué)調(diào)查，. 貧富差距的原因，一是由行業(yè)或部門壟斷所形成的收入差距。我國目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口比重仍高達(dá)49%，這不利于中國完成向現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，因此，要爭(zhēng)取在未來15年內(nèi)再轉(zhuǎn)移出1億多農(nóng)村富余勞動(dòng)力，并需要通過加大職業(yè)培訓(xùn)等方式將人口大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源大國。要以發(fā)揮人力資源的最大效率、縮小收入差距和充分就業(yè)為目標(biāo)，在發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的同時(shí)，注重政府調(diào)控并加大財(cái)政調(diào)節(jié)力度，最終構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。構(gòu)建和