【正文】 （四）要密切聯(lián)系實(shí)際，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作。并專(zhuān)門(mén)成立了六個(gè)指導(dǎo)組，由基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆工作的督促和指導(dǎo)。這既有利于基層優(yōu)秀人才的脫穎而出，但也使一些地方在選舉中，出現(xiàn)了拉票賄選等現(xiàn)象，特別是在一些位處土地開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)前沿的農(nóng)村，集體經(jīng)濟(jì)較好的農(nóng)村，表現(xiàn)得尤為突出，嚴(yán)重地影響了選舉的公平公正，阻礙了農(nóng)村基層民主政治的健康發(fā)展。 換屆選舉是一項(xiàng)法律性、政策性和政治性都很強(qiáng)的工作，也是黨內(nèi)民主、人民民主在城鄉(xiāng)基層的重要實(shí)現(xiàn)形式。根據(jù)排查統(tǒng)計(jì)，目前我縣屬于“難點(diǎn)村”的有44個(gè)，屬于“難點(diǎn)黨組織”的有24個(gè)，數(shù)量之多，超出了我們的想象，如果搞不好，就會(huì)產(chǎn)生非常不良的影響?？茖W(xué)制定方案，是做好換屆選舉工作的前提。人民群眾是國(guó)際旅游島建設(shè)的主體。這些問(wèn)題，在很大程度上影響了基層組織作用的發(fā)揮，影響了黨和政府的形象，影響了澄邁的改革發(fā)展穩(wěn)定。縣委、縣政府已印發(fā)了村級(jí)組織換屆選舉工作的相關(guān)文件，要求已經(jīng)非常明確、具體，各鎮(zhèn)黨委、人大、政府，各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。《城市居民委員會(huì)組織法》、《村民委員會(huì)組織法》頒布以來(lái)，我縣以村（居）民當(dāng)家作主為核心的村（居）民自治有了很大發(fā)展，廣大群眾的民主法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性以及能力水平，都有了明顯的提高。 在深刻認(rèn)識(shí)換屆選舉重要意義的同時(shí)，有必要對(duì)面臨的新情況新問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的思考。換屆選舉涉及方方面面，稍有不慎就會(huì)給工作帶來(lái)被動(dòng)，產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。穩(wěn)定是頭等大事，必須確保選舉大局穩(wěn)定，確保不出惡意傷害和群體性上訪事件發(fā)生，這是個(gè)底線(xiàn)。選舉委員會(huì)的產(chǎn)生，一定要嚴(yán)格依照法律規(guī)定來(lái)推選，任何組織或個(gè)人不得任意指定、撤換。觸及法律的，要依法追究法律責(zé)任。 （二）要深入開(kāi)展宣傳，正確引導(dǎo)輿論。我們一定要按照縣委的統(tǒng)一部署，同心協(xié)力，齊抓共管，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好這次換屆選舉工作，造就一支優(yōu)秀的基層干部隊(duì)伍，為促進(jìn)我縣改革發(fā)展、在推進(jìn)海南國(guó)際旅游島和西部地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中大有作為提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成抓工作的強(qiáng)大合力。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保村級(jí)組織換屆選舉工作有序推進(jìn)。要嚴(yán)格按照規(guī)定，做好候選人的提名工作。選舉結(jié)束后，各鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)組織新老班子進(jìn)行交接，保證新班子順利開(kāi)展工作。各鎮(zhèn)黨委要對(duì)候選人應(yīng)當(dāng)具有的政治素質(zhì)、工作能力、道德品行等提出明確要求，并向黨員、群眾講清楚，真正把政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強(qiáng)、辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為群眾服務(wù)的人提名為候選人。 二、突出重點(diǎn)，把握方向，牢牢抓住換屆選舉工作主導(dǎo)權(quán)。而換屆選舉，又是村（居）民參與最廣泛、最實(shí)際、最生動(dòng)的一次民主法制教育和民主實(shí)踐活動(dòng)，做好這項(xiàng)工作，對(duì)于保護(hù)和引導(dǎo)好廣大干部群眾的民主熱情，培育他們的民主意識(shí)，形成濃厚的民主氛圍，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)，都具有非常重要而深遠(yuǎn)的意義。做好今年的村級(jí)組織換屆選舉工作，意義十分重大。今年的村級(jí)組織換屆選舉，是在國(guó)際旅游島建設(shè)全面推進(jìn)的大背景中進(jìn)行的一次換屆選舉；是實(shí)施三縣一地”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵時(shí)刻進(jìn)行的一次換屆選舉。在村（居）民自治中，民主選舉是前提，民主選舉搞好了，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督才能真正落到實(shí)處。對(duì)于這些不利因素和可能發(fā)生的情況，需要引起大家足夠的重視，時(shí)