創(chuàng)建服務(wù)型黨組織調(diào)研報(bào)告(專業(yè)版)
【正文】 即以地域相鄰、行業(yè)相近、自愿互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為原則建立的黨組織，對(duì)流進(jìn)的黨員進(jìn)行摸底、造冊(cè)，通過(guò)建立流動(dòng)黨員臨時(shí)黨支部進(jìn)行管理。 完善“四個(gè)機(jī)制”。在街道的“黨旗飄樓棟”黨員服務(wù)群眾活動(dòng)中，登記的愿意掛牌亮出身份的僅有樓棟黨員僅有546人。上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織，多停留在聯(lián)系指導(dǎo)，資金和人員保障均存在明顯不足。 一是健全機(jī)制，加強(qiáng)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的服務(wù)。街道黨工委通過(guò)“112”的模式，給14個(gè)社區(qū)黨組織配備一名班子成員擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，配備一名區(qū)下派任職干部擔(dān)任“第一書記”，配備兩名機(jī)關(guān)支部黨員擔(dān)任黨建聯(lián)絡(luò)員，著力加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨支部的指導(dǎo)。一方面是經(jīng)費(fèi)保障不足。 黨組織、黨員共同服務(wù)群眾不到位，載體有余，成效不足。 一是要建立完善上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的服務(wù)管理機(jī)制。例如，新華路沿線門店成立了“中共XX市鉆石路段黨支部”，在汽車城的4s店成立聯(lián)合組成汽車行業(yè)黨組織。要通過(guò)建立“功能型”黨組織加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。如可通過(guò)確立黨代表接待群眾日，擴(kuò)大黨代表在群眾中的影響，用黨代表在社區(qū)坐班收集群眾反映的問(wèn)題并交辦到各職能部門的形式加強(qiáng)黨代表對(duì)群眾的服務(wù)；通過(guò)鼓勵(lì)在職黨員向社區(qū)報(bào)到，并認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)項(xiàng)目或者登記成為固定的黨員志愿者來(lái)增強(qiáng)服務(wù)群眾的實(shí)效性。但缺乏對(duì)先進(jìn)黨員的激勵(lì)表彰制度、缺乏對(duì)違背《黨章》行為黨員的懲戒處罰制度，致使部分黨員游離于黨組織管理之外，有的不愿“亮出身份”，有的甚至在發(fā)揮先鋒模范作用方面不如一般群眾。 上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織不到位，指導(dǎo)有余，保障不足。街道黨工委近年來(lái)緊扣服務(wù)宗旨，全力打造服務(wù)型黨組織，取得了一定成效。尤其是針對(duì)集中組建的非公企業(yè)黨組織，和在分類定級(jí)工作中較為落后的黨組織也分別安排黨建指導(dǎo)員。黨的建設(shè)工作雖然建立了工作責(zé)任制，但社區(qū)黨組織經(jīng)濟(jì)十分薄弱，經(jīng)費(fèi)投入不足的問(wèn)題仍十分明顯。黨組織結(jié)合今年全區(qū)“貼心解難”大走訪工作，“我是黨員我來(lái)幫”活動(dòng)以及“兩代表一委員”中黨代表走訪群眾等活動(dòng)，拓展了一批以天鵝社區(qū)的“綠色網(wǎng)絡(luò)室”、麻園的“四點(diǎn)半小課堂”、601社區(qū)的“老年人日間照料中心”為代表的服務(wù)群眾工作載體。對(duì)下級(jí)黨組織進(jìn)行工作上的宏觀指導(dǎo)、資源上的互助
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