【正文】 按照計(jì)生年度計(jì)算，年度可能造成政策外生育的對象，至少目前已經(jīng)懷孕3個(gè)月以上，要杜絕這部分政策外生育，唯一的辦法就是落實(shí)補(bǔ)救措施。（三）創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣是建立人口計(jì)生工作長效機(jī)制的重要舉措。繼續(xù)全面實(shí)施農(nóng)村計(jì)生家庭“三項(xiàng)制度”，落實(shí)新醫(yī)保政策對農(nóng)村計(jì)生“兩戶”的優(yōu)惠，推行農(nóng)村計(jì)生家庭節(jié)育獎勵制度和農(nóng)村計(jì)生“兩戶”家庭子女高中教育、職業(yè)教育福利政策。加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，建立省內(nèi)、省外的信息溝通、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合執(zhí)法的協(xié)作機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任制和接待服務(wù)窗口承諾制。對不符合條件生育的夫婦，落實(shí)避孕節(jié)育措施。一大隱患是外出經(jīng)商務(wù)工人員計(jì)劃外生育難以預(yù)料和控制，出現(xiàn)違法生育后調(diào)查取證難。確認(rèn)全縣享受獎勵扶助對象437人，少生快富對象58人，特別扶助對象83人，兌現(xiàn)計(jì)生“兩戶”家庭子女升學(xué)獎5萬元，兌現(xiàn)二女戶即扎即獎15萬元。必須堅(jiān)持和完善的四大機(jī)制：即堅(jiān)持和完善“書記抓、抓書記”的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制；堅(jiān)持和完善“任務(wù)落實(shí)到人，責(zé)任追究到人，嚴(yán)格考核，獎懲結(jié)合”的工作落實(shí)機(jī)制；堅(jiān)持和完善“政府主導(dǎo)、部門配合、齊抓共管”綜合治理機(jī)制；堅(jiān)持和完善財(cái)政持續(xù)增長的投入保障機(jī)制。稍后，縣委書記將作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。（二）推進(jìn)重點(diǎn)工作初見成效一是強(qiáng)勢推進(jìn)計(jì)劃生育全程管理服務(wù)，建立人口計(jì)生工作常抓機(jī)制取得明顯成效。三是配齊配強(qiáng)中心戶長和育齡婦女小組長，按每1500人左右配備一名中心戶長，報(bào)酬提高到每月200元；按每500人左右的自然村寨選配一名育齡婦女小組長，報(bào)酬提高到每月50元。所有這些都有待我們在下步工作中強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，著力破解。繼續(xù)按照“任務(wù)落實(shí)到人，責(zé)任追究到人，考核獎懲到人”的要求，建立和落實(shí)經(jīng)常性工作機(jī)制。進(jìn)一步穩(wěn)定和加強(qiáng)基層計(jì)生隊(duì)伍，不斷提高整體素質(zhì)，著力解決好基層執(zhí)法隊(duì)伍缺乏的問題，積極推進(jìn)計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。要統(tǒng)籌司法、計(jì)生協(xié)會、民政、婦聯(lián)等部門和團(tuán)體的力量，加大法治教育和綜合治理的力度，引導(dǎo)群眾不斷轉(zhuǎn)變婚育觀念，落實(shí)“人幫人”的責(zé)任措施跟蹤服務(wù)，避孕知識宣傳服務(wù)到家門與避孕節(jié)育服務(wù)措施落實(shí)到人，形成綜合管理服務(wù)的強(qiáng)大合力，使減少早婚早育工作取得實(shí)質(zhì)性效果。四、提高認(rèn)識，強(qiáng)化服務(wù)，確保創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作通過省級評估驗(yàn)收今年，省人口計(jì)生委將我縣列為創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣之一，這是省、地對我縣計(jì)劃生育工作的充分肯定，也是對我們工作提出的新的更高要求。當(dāng)前，全縣計(jì)劃生育工作已整體邁入了爭先創(chuàng)優(yōu)、整體推進(jìn)、全面提高的發(fā)展階段。配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會專職干部，扎實(shí)開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“生育關(guān)懷送愛心”、“計(jì)劃生育靠大家、協(xié)會會員當(dāng)骨干”活動，扎實(shí)有效地抓好計(jì)劃生育協(xié)會工作。要通過創(chuàng)優(yōu)工作，嚴(yán)格控制人口數(shù)量，大力提高人口素質(zhì)，提升計(jì)劃生育工作整體水平，從而推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。只有這樣，才能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)現(xiàn)人口與社會、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。分類情況是一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：合興、平原、堰塘、共和、錢家、荊角、楓香溪、龍泉；二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：青龍、煎茶、潮砥、沙溪、復(fù)興、楠桿、長豐、桶井、穩(wěn)坪；三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：長堡、高山、泉口。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣委常委擴(kuò)大會已研究同意從縣財(cái)政先調(diào)劑解決資金300萬元，作為縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)中心和青龍鎮(zhèn)、合興鄉(xiāng)、荊角鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)及創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的工作經(jīng)費(fèi)。（五）加大非訴案件的執(zhí)行力度，努力提高人口計(jì)生依法行政水平。（二）以落實(shí)長效避孕節(jié)育措施為重點(diǎn)，均衡推進(jìn)手術(shù)進(jìn)度。二是流動人口計(jì)劃生育管理工作還需進(jìn)一步強(qiáng)化。通過認(rèn)真組織和加強(qiáng)督促，圓滿完成了2880條流動人口計(jì)生信息核查反饋工作。取得的基本經(jīng)驗(yàn)：一是根據(jù)黨的“實(shí)事求是”的思想路線，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確判斷我區(qū)計(jì)生工作的階段性特征，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)階段我區(qū)人口計(jì)生工作的主要任務(wù)是努力控制人口數(shù)量，穩(wěn)定和降低生育水平。會議提出，我區(qū)“”時(shí)期人口計(jì)生工作取得了四條基本經(jīng)驗(yàn)，存在四個(gè)方面的主要問題，當(dāng)前和今后一段時(shí)期必須堅(jiān)持和完善四大機(jī)制，抓好四項(xiàng)工作和措施的落實(shí)。三是實(shí)行流動人口計(jì)劃生育“一盤棋”管理，流動人口符合政策生育率有所提高。部分行政村村支兩委主動抓人口和計(jì)劃生育工作的機(jī)制尚未真正形成，尤其是這次行政村規(guī)模調(diào)整和村支兩委換屆，對計(jì)生工作帶來新的壓力，稍有放松人口計(jì)生工作就會反彈。加強(qiáng)對社會撫養(yǎng)