【正文】 因此，對他們的從政教育必須進(jìn)行從頭到尾的補(bǔ)課，特別是政治理論和從政理念、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)藝術(shù)等。對目前在操作上的公開選拔方式進(jìn)行積極改進(jìn)，把一些環(huán)節(jié)歸并或簡單化，如專業(yè)筆試可以與面試合而為一，筆試可以改成模擬情景測試，面試可以改成無領(lǐng)導(dǎo)小組討論，民主測評、民主推薦也可以適當(dāng)調(diào)整等等，尤其要完善以公開選拔為綱的選拔機(jī)制。這樣的崗位設(shè)定，對于黨政機(jī)關(guān)以外人才來說，其進(jìn)入的機(jī)會可能與黨政機(jī)關(guān)干部進(jìn)入的機(jī)會比較接近?，F(xiàn)階段，隨著改革開放的深入發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，傳統(tǒng)階級或階層發(fā)生了很大的分化，同時(shí)也涌現(xiàn)出了大量的新興社會階層。而在我國當(dāng)代，一個(gè)普通個(gè)體要從企事業(yè)單位或農(nóng)村進(jìn)入到領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，如上所述，一種是出于政治或技術(shù)因素考慮，一種就是通過現(xiàn)今在全國各地蓬勃開展的公開選拔。二是技術(shù)因素。隨著干部人事制度改革進(jìn)程的加快，中央、省、市委都在一定程度上鼓勵(lì)選拔一些優(yōu)秀的農(nóng)村支部書記、企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)入到政府公務(wù)員隊(duì)伍擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，雖然說社會正面輿論的倡導(dǎo)堅(jiān)持了方向，但面對這些，社會公眾從意識源上沒有真正接受他們從社會人變?yōu)閲腋刹?，而且是領(lǐng)導(dǎo)干部這一事實(shí)，存在著明顯的社會心理落差，有的則直接表現(xiàn)為對他們工作的干擾。一是他們具有濃厚的為民服務(wù)意識，身處在農(nóng)村和企事業(yè)一線工作，平時(shí)潛移默化的工作習(xí)慣使他們更加容易接近于群眾，對群眾的需要和不滿也有更加深刻的體會，從而在實(shí)際工作中能更加設(shè)身處地地為群眾謀利益。應(yīng)該說，有相當(dāng)一部分人出來競爭領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位，這既體現(xiàn)了人的某種職業(yè)需要，又說明了人的全面而深刻的發(fā)展，因而是社會開明人氣興旺的重要表現(xiàn)。進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代后，我國基層黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部從機(jī)關(guān)中產(chǎn)生占有絕對性的比例，而且他們從開始工作到退休，始終沒有離開過機(jī)關(guān)。這種平等意識和平等觀念又從人們的經(jīng)濟(jì)生活影響到政治生活，從而形成了近現(xiàn)代資本主義社會極為普遍的政治競爭制度。“要通過深化干部人事制度改革，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)中來。市場經(jīng)濟(jì)以及由此而帶來的社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅為社會的政治發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)和物質(zhì)前提，而且更為重要的是改變了人們的觀念和社會文化基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上說，我們繼承歷史也是不能忽視的。市場資源包括物質(zhì)資源和人力資源兩大部分，鑒于公私部門收益的差別以及實(shí)現(xiàn)高收益的預(yù)期概率，人力資源會發(fā)生從政府到企業(yè)或從企業(yè)到政府的流動(dòng)和配置。 從黨政機(jī)關(guān)以外選拔干部的效應(yīng)拓展性。然而，隨著歷史車輪的滾動(dòng)，“伸手向黨要官”這個(gè)命題本身也提出了一系列非常值得人們思考的問題。當(dāng)前，我們的干部選拔機(jī)制從整體上而言，仍然是偏重于從政府機(jī)關(guān)內(nèi)部產(chǎn)生。 進(jìn)入門檻的標(biāo)高度問題。在現(xiàn)代民主政體中，為保證公民有效參與政治過程，執(zhí)政黨往往要建立制度化、程序化的參與通道和上下協(xié)調(diào)的溝通機(jī)制。作為干部選拔任用的決策者，必須充分考慮這種不對稱性。作為組織部門要積極做好黨委的參謀，不妨擴(kuò)大視野，多角度物色考察對象，進(jìn)行比較使用，這種常規(guī)性工作機(jī)制的形成，使黨政機(jī)關(guān)以外人才有均等的競爭機(jī)會，當(dāng)然，這種機(jī)會不是人為的隨機(jī)確定，而是應(yīng)由機(jī)制上的明確規(guī)定予以保障的。 （四）倡導(dǎo)教育管理恒等，發(fā)掘進(jìn)入人才的邊際效應(yīng)。對于選拔的黨政機(jī)關(guān)以外人才，作為組織部門要牽頭協(xié)調(diào)方方面面關(guān)系，多關(guān)注他們的所為、所需，及時(shí)與所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其本人溝通，打破一些僵局，消除關(guān)系緊張氛圍，使雙方多一些調(diào)節(jié)的機(jī)會，使選拔的人才能放開手腳，打開思路，在比較平和的工作情景中進(jìn)入狀態(tài)，防止進(jìn)入后自生自滅的現(xiàn)象發(fā)生。二是實(shí)行公開選拔考試程序化。對于前者，在人才選拔后，按照黨政機(jī)關(guān)的利益分配方式?jīng)]什么問題，可以留得住人才。要達(dá)到以上目的，必須在選人用人上創(chuàng)造更加寬松的社會環(huán)境，使黨的政治生活民主化程度不斷提高，使社會對政治參與的熱情與日俱增。在公開選拔中對報(bào)名者往往有學(xué)歷、職級職稱方面的限制，實(shí)際上還是用黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位的一套用人標(biāo)準(zhǔn)，而集體、民營、三資企業(yè)以及自由職業(yè)者的職級很不明確，而且對這些對象評定職稱也剛剛起步，這就在事實(shí)上造成了黨政機(jī)關(guān)內(nèi)外進(jìn)入門檻標(biāo)高度不一，沒有處在同一水平。根據(jù)《干部任用條例》規(guī)定，公開選拔要面向社會公開進(jìn)行。這兩個(gè)方面呈正相關(guān)關(guān)系，直接反映著社會的效率和公正程度。四是他們帶來了黨政機(jī)關(guān)所沒有的新思路、新方法、新文化，創(chuàng)新了工作思路，營造了工作氛圍。 干部選拔任用機(jī)制的規(guī)定性。根據(jù)國家人事部最新數(shù)據(jù)顯示：我國目前有四類關(guān)鍵性人才嚴(yán)重短缺，一是高層次人才，包括高級專家和高級管理人才；二是高新技術(shù)人才，包括信息、生命、新材料、新能源、再生能源、空間、海洋、環(huán)保和軟科學(xué)等八大領(lǐng)域人才；三是企業(yè)高層經(jīng)營管理人才；四是高級金融保險(xiǎn)人才。誠如馬克思所說，“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會生活、政治生活和精神生活的過程”，當(dāng)經(jīng)濟(jì)生活的領(lǐng)域里競爭已經(jīng)習(xí)以為常時(shí)，政治生活領(lǐng)域的競爭問題也就自然而然地提到了人們的面前。隨著縣域改革開放的全面推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的快速發(fā)展，各行各業(yè)，各個(gè)工作領(lǐng)域都迫切需要優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才，因此