【正文】 （七）改進(jìn)工作作風(fēng)，在提高服務(wù)水平上取得新突破。 （四）推進(jìn)科技進(jìn)步，在科技和管理創(chuàng)新上取得新突破。以黨的十六大和“中央一號”文件精神為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，堅(jiān)持總量擴(kuò)張和質(zhì)量提高并重的方針，依托資源優(yōu)勢進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品上檔次，經(jīng)營上規(guī)模，管理上水平，走速度快、效益好、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的發(fā)展路子。非公經(jīng)濟(jì)對農(nóng)民人均純收入貢獻(xiàn)份額為614元，與全市880元的平均水平相差266元。堅(jiān)持經(jīng)常深入企業(yè)，幫助企業(yè)編寫企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)章程、可行性分析論證報(bào)告，主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)。先后設(shè)立了以小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)的新民企業(yè)示范小區(qū)，以培育骨干企業(yè)發(fā)展為主的永樂企業(yè)示范小區(qū)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)規(guī)模發(fā)展的城關(guān)劉家灣企業(yè)示范小區(qū)等3個(gè)示范小區(qū)。按照黨的十六大精神和省市要求，我們始終把非公經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重頭戲來抓，在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整上做文章。 一、發(fā)展情況 一是經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張。為全縣農(nóng)民人均提供純收入614元，%。目前，以火石咀煤礦、水簾洞煤礦、陳家坪煤礦主的煤炭開采業(yè)，以*縣缸瓦廠、城西缸瓦廠、義門空心磚廠為主的新型建材業(yè)，以農(nóng)鑫飼草公司為主的飼草加工業(yè)，以綠豐兔業(yè)、新星奶牛場為主的養(yǎng)殖業(yè)，以通達(dá)果汁廠、林花發(fā)泡網(wǎng)廠、東鑫果庫為主的果品加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)業(yè)，以永樂面粉廠、龍鳳酒廠、秦郎酒廠為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，以陶土、油母頁巖、砂石采掘?yàn)橹鞯牟蛇x業(yè)等主導(dǎo)行業(yè)已初具規(guī)模。堅(jiān)持從治理亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款入手，在非公有制企業(yè)中推行《收費(fèi)明白卡》制度，嚴(yán)格收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，定期組織公安、工商、質(zhì)量監(jiān)督等部門開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊各種干擾、破壞企業(yè)發(fā)展的違法違紀(jì)行為。 三、存在問題 一是經(jīng)濟(jì)總量少，企業(yè)規(guī)模小。非公經(jīng)濟(jì)特別是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高，技術(shù)裝備差，在資本結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)“家庭化”，在經(jīng)營管理上呈現(xiàn)“家長化”，用人制度上呈現(xiàn)“家族化”。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全先進(jìn)科學(xué)的經(jīng)營管理機(jī)制。 （六）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，在提高市場競爭力上取得新突破。圍繞非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真開展調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，取得指導(dǎo)與推動(dòng)工作的主動(dòng)權(quán)。三是加快人才開發(fā)。 （一）全面發(fā)展，在擴(kuò)大總量上取得新突破。個(gè)體私營企業(yè)中，95%以飲食、服裝、運(yùn)輸、零售為主，小打小鬧多，沒有規(guī)模優(yōu)勢。四是加大輿論宣傳。按照“搜集、整理、論證、立項(xiàng)、包裝、宣傳、推介”等程序，將資源優(yōu)勢項(xiàng)目通過整合包裝，用資源開發(fā)吸引項(xiàng)目，用特色招商引資，陸續(xù)篩選出一批特色鮮明、資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益高、帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢項(xiàng)目，積極參加西洽會(huì)、農(nóng)高會(huì)、全國鄉(xiāng)企經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)以及銀企推介會(huì)，進(jìn)一步加大了招商引資力度。 （二）調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 二是發(fā)展速度不斷加快。 四是貢獻(xiàn)份額不斷增大。近年來，對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級。一是放寬發(fā)展政策。三是在責(zé)任落實(shí)上，把非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入全縣目標(biāo)管理責(zé)任制考核之中，每年初縣上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到了奮斗有目標(biāo)，考核有指標(biāo)。面向非公有制經(jīng)濟(jì)的培訓(xùn)、信息、咨詢、技術(shù)