【正文】 報(bào)告重申，要始終堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。發(fā)展是基礎(chǔ)，是前提。我縣正處于工業(yè)化的起步階段和城鎮(zhèn)化的加速階段，投資需求旺盛。 二、會(huì)議客觀分析了當(dāng)前我市發(fā)展面臨的形勢(shì) 隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持XX省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》正式出臺(tái)，我們迎來(lái)了新一輪西部大開發(fā)和實(shí)施橋頭堡戰(zhàn)略的兩大歷史性機(jī)遇。 一、會(huì)議客觀總結(jié)的過(guò)去五年的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn) 市各族人民，全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)圖強(qiáng)，務(wù)實(shí)苦干，圓滿完成了市第二次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。力求做到四個(gè)兼顧：一是兼顧全面和重點(diǎn)。所以，如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)，促進(jìn)發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變，是我縣“十二五”規(guī)劃編制中必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。 圍繞“和諧xx”的建設(shè)，正確化解經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)之間的矛盾，在發(fā)展的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)由以物為本向以人為本的轉(zhuǎn)變；必須妥善處理熱點(diǎn)問(wèn)題，整體推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由小協(xié)調(diào)向大協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，即從政治、經(jīng)濟(jì)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展向整個(gè)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。 總之，x第x次黨代會(huì)報(bào)告，是一份指導(dǎo)xx人民轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、改革發(fā)展手段、改進(jìn)發(fā)展方法的重要教材；又是一份著力解決發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，又快又好建設(shè)“和諧xx”的綱領(lǐng)性文件。報(bào)告在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)上，提出了兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一是由定期定員制向“普遍輪訓(xùn)”、制度督學(xué)制轉(zhuǎn)變；二是在治黨方法上，由教育為主向教育、監(jiān)督、懲罰和預(yù)防相結(jié)合轉(zhuǎn)變。改革開放，始終是我們保持發(fā)展生機(jī)和活力的制勝法寶，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。四是兼顧預(yù)期性和約束性。水文、氣象、防災(zāi)減災(zāi)工作繼續(xù)加強(qiáng)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)水源地生態(tài)保護(hù)，開展重點(diǎn)水域綜合治理，推進(jìn)水資源可持續(xù)利用，瀘沽湖穩(wěn)定保持一類水質(zhì)，程海湖水質(zhì)得到有效控制，拉市海水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。既要適度超前，鼓舞人心，又要實(shí)事求是，切實(shí)可行，經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)觀。 四要把握好發(fā)展活力。只有切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能以優(yōu)良的黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的根