【正文】 要進一步建立健全責(zé)任制，每項重大工作都要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、經(jīng)辦人責(zé)任，明確完成時限、工作要求和獎懲辦法，嚴(yán)格執(zhí)行，逗硬獎懲。要切實把增加就業(yè)崗位的目標(biāo)落實到部門、企業(yè)項目。 六、轉(zhuǎn)變政府職能，改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 區(qū)域投資環(huán)境的競爭，很大程度上是政府之間服務(wù)意識、服務(wù)水平、服務(wù)效率的比拼。對支持改革、配合改革、工作成效顯著的，要大張旗鼓地表彰；對不支持、不配合、阻撓改革，甚至趁機謀取部門利益和個人私利的，要堅決追究責(zé)任。其三是爭取教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)投入。 四是突出難點抓管理。要緊緊抓住長期困擾南溪經(jīng)濟發(fā)展的棘手問題及人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，采取切實措施加以解決，以取信于民。加大督促檢查力度，及時兌現(xiàn)各項再就業(yè)政策。 一是把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)一定要熟練掌握好改革政策。資金是項目的關(guān)鍵因素。 四、加大項目工作力度，有效實施投資拉動 按照“竣工投運一批、加快進度一批、爭取開工一批、做好前期工作一批、及時推出一批”的要求，進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，增強發(fā)展后勁。 三是穩(wěn)定黨在農(nóng)村的政策。要大力育商，通過積極協(xié)調(diào)、主動服務(wù)，確保公司、公司、車間、公司等外來企業(yè)在快速健康發(fā)展。一是市經(jīng)濟實力將不斷壯大，給我縣經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的機遇，特別是宜賓城市規(guī)模的拓展，外遷企業(yè)將逐步增多；五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈對縣域經(jīng)濟的輻射帶動作用也將更加明顯。在前面各位副縣長工作意見的基礎(chǔ)上，我再強調(diào)以下幾點： 一、突出工業(yè)XX縣區(qū)，打造經(jīng)濟發(fā)展主體 工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，必須以工業(yè)規(guī)劃區(qū)為平臺，以民營經(jīng)濟為主體，繼續(xù)按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動、扶優(yōu)扶強壯大支柱”的工作思路，加快工業(yè)化進程。千方百計發(fā)揮好縣內(nèi)民營經(jīng)濟作用，吸引和擴大縣外民營經(jīng)濟進入。要確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，一張藍圖繪到底，對違反規(guī)劃亂批亂建的，堅決嚴(yán)肅追究責(zé)任。上級各部門已經(jīng)把項目建設(shè)好壞與項目的安排結(jié)合起來。 五、推進各項改革，增強經(jīng)濟發(fā)展活力 今年是認真貫徹十六屆三中全會精神，全面深化改革之年。在事業(yè)單位改革上，全面實施企業(yè)化管理事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)職工身份的置換和國有資本的退出；積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運行機制改革，全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院縣衛(wèi)生行政部門管理體制；對事業(yè)單位人員分期分批推進全員聘用制；對部分學(xué)校實行股份制改造的嘗試。貫徹實施《行政許可法》，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，是全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的重大舉措，是建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容。 三是做好社會穩(wěn)定工作。 要求，狠抓城市規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營與管理，確保全縣城市建設(shè)“一年小變化，三年中變化，五年大變化”的目標(biāo)。投資上不去，經(jīng)濟就會受到限制。要鼓勵和引導(dǎo)民間資金以多種形式投資，吸納民間資金參與項目建設(shè)。 三是突出改革重點。政府各職能部門要認真履行職責(zé)，嚴(yán)格行政責(zé)任追究制。鞏固“兩個確?！背晒哟蟮捅Ｍ度?，高度重視失地農(nóng)民的社會保障問題，確保按時足額發(fā)放保障金，全面實現(xiàn)應(yīng)保盡保。 同志們，嶄新的一年已經(jīng)開始，我們一定要認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，深入貫徹十六大、十六屆三中全會、縣九屆四次全委會XX縣區(qū)第十三屆人大二次會議精神，堅定“提速增效，加快發(fā)展”不動搖，萬眾一心，乘勢而進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為經(jīng)濟跨越式發(fā)展而努力。 八、狠抓工作落實，全面完成目標(biāo)任務(wù) 對全縣今年的經(jīng)濟工作，縣委、縣政府已經(jīng)作出了明確部署，關(guān)鍵在于抓好落實。要抓緊制定與之配套的相關(guān)制度和措施。一方面，要堅定不移地推進改革，絕不能因為害怕出現(xiàn)矛盾和問題，而不改革。實施任何一項改革，都會觸及一部分人的既得利益，必然會遇到這樣或那樣的阻力。今年項目投入的三個方向，其一是集中精力，集中財力，打好交通大會戰(zhàn)。北區(qū)建設(shè)上，當(dāng)前，要抓緊開展南北城西環(huán)線通道的規(guī)劃、土地征用、資金籌集等工作，及早做好四家班子綜合樓的開工建設(shè)，加快北城道路建設(shè)?？h府各部門負責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，要從自身做起，帶頭抓落實，給全縣各級干部做出表率。 七、千方百計擴大就業(yè)，不斷改善人民生活 政府工作，歸根到底就是對人民負責(zé)。 五是切實解決籌措改革成本這個難題。我們從幾年來的企業(yè)改革中深刻體會到了這一教訓(xùn)。要充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和農(nóng)民的積極性，把“要我修路”變成“我要修路”。 三是突出關(guān)鍵抓經(jīng)營