【正文】 三是切實做好儲備糧油管理工作。要嚴明黨的政治紀律，健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況紀律保障機制，確保中央政令暢通。全會指明了加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的努力方向和工作重點，動員全黨同志增強主動性、責任感、緊迫感，切實做到“五個堅持”，即堅持把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向；堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐；堅持把保障和改善民生作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點；堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點；堅持把改革開放作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力。 從國際看，和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟政治格局出現(xiàn)新變化，科技創(chuàng)新孕育新突破，國際環(huán)境總體上有利于我國和平發(fā)展。一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，社會主義市場經(jīng)濟體制進一步完善。當前和今后一個時期，深入學習貫徹十七屆五中全會精神成為全黨首要的政治任務，也是各級黨組織和全體黨員的重大政治責任。“十一五”時期，徹底取消農(nóng)業(yè)稅，結束了幾千年來農(nóng)民種田交稅的歷史；全面實行了真正免費的義務教育；建立了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度，在23%的縣推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點；制定和實施了國家中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要。我們必須科學判斷和準確把握發(fā)展趨勢，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問題，集中力量辦好自己的事情。 為實現(xiàn)“十二五”時期發(fā)展的目標任務，全會就堅持擴大內需戰(zhàn)略、加快社會主義新農(nóng)村建設、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、加快建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略、發(fā)展社會主義民主和健全社會主義法制、推動文化大發(fā)展大繁榮、加強社會建設、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、提高對外開放水平、加強和改進黨的領導等方面提出一系列重大舉措。 （一）“十一五”時期全市各項糧食事業(yè)成績顯著 “十一五”時期，是我國發(fā)展史上極不平凡的五年，也是濟南糧食事業(yè)不斷壯大、取得巨大成績的五年。 同志們，“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是我國改革發(fā)展進程中的一個重要時期。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“在服務民生中發(fā)展糧食事業(yè)，在壯大糧食產(chǎn)業(yè)中保障糧食安全”的工作思路，以科學發(fā)展為主題，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以“提升全市糧食安全水平，打造現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系”為目標，深化糧食流通體制改革，強化糧食行政管理職能，推進糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力開創(chuàng)全市糧食工作新局面。要深化干部人事制度改革，創(chuàng)新和完善干部選拔任用機制，健全領導班子和領導干部考核評價制度，形成有利于科學發(fā)展的用人導向。在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發(fā)展，切實做到“四個更加注重”，即更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。實踐證明，過去的五年是改革開放和全面建設小康社會取得重大進展的五年，是社會生產(chǎn)力快速發(fā)展、綜合國力大幅提升的五年，是社會事業(yè)全面進步和人民得到更多實惠的五年，是我國國際地位和影響力顯著提高的五年。胡錦濤總書記在十七屆五中全會上所作