【正文】 要弘揚(yáng)吃苦耐勞的精神，深入基層，深入群眾，既要到條件好、矛盾少的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更要到條件差、矛盾多的地方去解決問(wèn)題。同志們回去以后，要迅速采取措施，切實(shí)把會(huì)議精神傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好。要整合各個(gè)方面的力量，加大對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)力度，通過(guò)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工素質(zhì)，使農(nóng)民工具有一技之長(zhǎng)，為農(nóng)民工到城市創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)造條件；要建立健全勞動(dòng)力的社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制，用靈活的市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)勞動(dòng)力的流動(dòng)，調(diào)節(jié)數(shù)量供給，帶動(dòng)質(zhì)量提高，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)空間；要以縣級(jí)職業(yè)介紹所為依托，形XX縣區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞動(dòng)力服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)開(kāi)展好縣際、州際、省際間的勞動(dòng)力需求信息交流，形成勞務(wù)協(xié)作橫向網(wǎng)絡(luò)，逐步形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹、安全保障等在內(nèi)的社會(huì)化就業(yè)服務(wù)體系，擴(kuò)大地區(qū)間、城鄉(xiāng)間勞動(dòng)力的流動(dòng)量，減少勞動(dòng)力的盲目流動(dòng)；各級(jí)政府部門(mén)都要建立專門(mén)組織，搞好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)工作，幫助外出務(wù)工人員解決工作和生活中遇到的困難。當(dāng)前，就全國(guó)來(lái)講，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，總體上已經(jīng)進(jìn)入了“以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)”的新的發(fā)展階段；農(nóng)民增收途徑，已經(jīng)由傳統(tǒng)的依靠提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和價(jià)格向農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉、多種經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，集中使用，渠道不亂，各計(jì)其功”的原則，將扶貧資金、社會(huì)幫扶資金和其它用于貧困地區(qū)的資金整合起來(lái)，捆綁使用，形成合力，提高資金使用效率。要繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場(chǎng)管理，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)的行為，維護(hù)好市場(chǎng)秩序，保護(hù)農(nóng)民利益。這些做法和經(jīng)驗(yàn)都是全州各地干部群眾積極探索、勇于實(shí)踐的成果，有些經(jīng)驗(yàn)在全省也走在前列，是全州人民的共同財(cái)富，非常典型，值得認(rèn)真總結(jié)、交流和推廣。 年，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，為“十一五”計(jì)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的一年，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義極為重大。要不斷改善農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)設(shè)施條件和裝備水平，加快建立政府主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科研投入體系。在目前農(nóng)村公共財(cái)政體制不健全的情況下，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，要積極探索建立政府投入、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民動(dòng)手相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，完善農(nóng)村“一事一議”制度，動(dòng)員和組織農(nóng)民自己動(dòng)手創(chuàng)造美好生活。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源富集的優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放和招商引資的力度，聚集更多的社會(huì)資金發(fā)展農(nóng)業(yè)。從年元謀的第一個(gè)水稻蔬菜協(xié)會(huì)建立開(kāi)始，目前全州已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)個(gè)，有會(huì)員名，帶動(dòng)農(nóng)戶萬(wàn)戶。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作涉及方方面面，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，是全黨、全社會(huì)的共同責(zé)任。我們堅(jiān)信，只要各級(jí)干部群眾求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)，全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一定能夠發(fā)展得既快又好，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作一定能夠再上一個(gè)新臺(tái)階。各項(xiàng)工作都要有明確的時(shí)限要求，什么時(shí)間內(nèi)完成、分幾個(gè)階段完成，要十分明確，說(shuō)到做到，取信于民；要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，工作高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，向先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，向一流標(biāo)準(zhǔn)看齊，用更寬的視野、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)去抓落實(shí)；要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立健全目標(biāo)考核責(zé)任制，將目標(biāo)逐級(jí)分解到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行檢查考評(píng)、責(zé)任追究和表彰激勵(lì)等制度，使目標(biāo)、權(quán)利、責(zé)任相統(tǒng)一，推進(jìn)抓落實(shí)的制度化、規(guī)范化。三是要充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。在穩(wěn)定現(xiàn)有各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，新增財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資要切實(shí)向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜，逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，這是中央和省州黨委的要求。加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是廣大農(nóng)村群眾的迫切愿望。三是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但是，我們必須看到，總體上，當(dāng)前我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的許多方面卻帶有恢復(fù)性質(zhì)：一是糧食產(chǎn)量雖然增加，但糧食綜合生產(chǎn)能力沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性提高；二是農(nóng)民收入增長(zhǎng)雖然加快，但城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，與全國(guó)平均水平的差距進(jìn)一步拉大；三是農(nóng)業(yè)投入雖然增加，但投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制并沒(méi)有建立，農(nóng)村資金短缺，農(nóng)民貸款難，