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6市政協(xié)社會保障報告(專業(yè)版)

2025-09-30 19:02上一頁面

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【正文】 就業(yè)是低保對象生活得以保障的根本途徑,要使社會保障體系和城市扶貧及社會救助工作變被動為主動,尤其在低保對象的扶持上實現(xiàn)從輸血型向造血型的轉變。對效益差、經(jīng)濟困難的企業(yè),職工個人繳納的養(yǎng)老保險費應先到位,單位繳納的部分暫時掛帳,待企業(yè)走出困境后再予以補繳。 低保救助資金緊張,補助標準低。由于我國社會保險費征繳缺乏強制性執(zhí)法手段,勞動和社會保障部門對拖欠保險費問題顯得無能為力。兩縣區(qū)把社保資金全部納入財政專戶,建立專賬,由財政監(jiān)督執(zhí)行;嚴格資金發(fā)放手續(xù),低保資金全部實現(xiàn)了銀行發(fā)放,為低保對象建立專戶,保證每一筆資金都用到低保對象身上;嚴格審計監(jiān)督,每年均要組織審計、財政等部門,對有關社保資金進行嚴格的審計。為做好社會保險費征繳工作,淇濱區(qū)推行目標責任制,將目標完成情況列入?yún)^(qū)政府目標考核體系,與有關單位簽訂目標責任書,對完不成任務的責任單位實行一票否決,取消年度評先資格。淇濱區(qū)城鎮(zhèn)居民低保對象5254人,農(nóng)村低保對象3213人,沒有開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。今年,大河澗鄉(xiāng)繳請30多名專家來鄉(xiāng)里進行為期6天的義診,并準備與鄭州大學共建實驗、教學基地,為群眾提供長期質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務。民營企業(yè)員工流動性大,企業(yè)不愿意為他們參加社會保險,一些企業(yè)參保,也只是為企業(yè)較為固定的職工參保。大病補償比例、報銷封頂線偏低,農(nóng)民看病難問題依然存在。在社會保險法未出臺前,建立相應的制約機制,加大社會保險費清欠催收力度。條件成熟時,可考慮在全市實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金市級統(tǒng)籌,在市級層面上建立醫(yī)療基金,增強基金保障的能力,給農(nóng)民看病提供更好的服務。要不斷提高低保工作人員自身素質(zhì)與法律意識,強化責任機制,全面推行工作責任制和評議考核制,嚴格規(guī)范低保管理制度,促進低保工作依法、公正、公開、廉正地進行。對民營企業(yè)、特別是一些新建企業(yè)可以區(qū)別分類,先易后難,逐步納入。低保金補助標準過低,只能解決低保對象最基本的吃飯問題,而低保對象在就業(yè)、就醫(yī)、子女上學、住房等方面的困難仍然十分突出。有部分從業(yè)人員認為企業(yè)普遍不景氣,如果中斷交費致使累計交費不滿15年,那么以前的交費就等于白白丟掉了,因此不愿交;民營企業(yè)用的農(nóng)民工較多,許多人認為參加社會等保險沒有用,不如現(xiàn)在多拿些工資,因此不愿參保;原來在國有或集體企業(yè)工作過的職工,對社會保險有所了解,有比較強的參加社會保險意識,但由于當前就業(yè)困難,大部分人認為能保住現(xiàn)在的“飯碗”就已經(jīng)不容易了,雖然有這方面的要求,也不愿或不敢爭??;有的企業(yè)雖然參加了社會保險,但對具體政策不了解,使自己本應享受到的保障無法實現(xiàn)。為保證新農(nóng)合的有序運轉,強化經(jīng)辦機構建設,在縣鄉(xiāng)兩級建立了辦事機構,固定人員專門負責新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作;制定了管理委員會工作制度、合醫(yī)辦工作制度、公示制度、審計監(jiān)察制度等26項規(guī)章制度,并對縣、鄉(xiāng)合醫(yī)辦人員進行了集中學習培訓,確保新農(nóng)合試點工作有章可循,有案可查;確定了定點醫(yī)療機構,5個縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3所大型民營醫(yī)療機構已被確定為第一批新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構,村級定點醫(yī)療機構正在按甲級衛(wèi)生室標準進行評定。 廣泛宣傳發(fā)動,增強社保意識。失業(yè)保險應參保單位295個,實參保單位281個,%,應參保職工
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