【正文】 三是要深入細(xì)致地做好穩(wěn)定工作。近期要做到三個(gè)相對(duì)集中：精力要相對(duì)集中、人員要相對(duì)集中、時(shí)間要相對(duì)集中。同時(shí)要確保四個(gè)到位，一是調(diào)查摸底到位，注重一個(gè)清字；二是推薦到位，注意一個(gè)廣字；三是組織考察到位，注意一個(gè)細(xì)字；四是選舉環(huán)節(jié)到位，注意一個(gè)準(zhǔn)字。就是提倡黨支部與村委會(huì)交叉兼職、提倡村（居）后備干部、文化程度較高的優(yōu)秀年輕黨員和婦女進(jìn)班子，提倡以自薦的形式公開報(bào)名競(jìng)選村（居）干部。 認(rèn)真搞好村（居）換屆選舉，是做好保持黨員先進(jìn)性教育工作，加強(qiáng)基層組織執(zhí)政能力的需要。從外部環(huán)境看，新世紀(jì)初的新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)基層組織建設(shè)提出了新要求和新挑戰(zhàn)。采取支部+協(xié)會(huì)的模式，加強(qiáng)了黨支部對(duì)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，推動(dòng)了各類技術(shù)、信息和中介服務(wù)；由縣級(jí)干部牽頭，部門掛幫，出錢出力出智，基層組織真抓實(shí)干，解決了一批遺留問(wèn)題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，密切了黨和群眾的聯(lián)系，推動(dòng)了示范帶創(chuàng)建工作，帶動(dòng)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)準(zhǔn)備工作以后，采取各種措施，對(duì)全縣73個(gè)軟弱癱散黨組織進(jìn)行整頓。 在充分肯定成績(jī)的同時(shí)我們也應(yīng)清醒地看到當(dāng)前工作中還有許多不足之處，有的班子年齡老化，后繼乏人；有的同志只要位子，不挑擔(dān)子，在思想上缺少發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，致富一方百姓，保一方平安的責(zé)任意識(shí)，做天和尚撞天鐘、有的甚至做了和尚不撞鐘；還有少數(shù)干部形象不佳，有的甚至在經(jīng)濟(jì)上謀私利，群眾有意見(jiàn)。還存在有的村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的素質(zhì)和能力，工作打不開局面；有的班子內(nèi)部相互扯皮，形不成合力；有的村（居）干部政策觀念、法制觀念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單；有的干部年齡大、文化低，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)；有的干部宗旨觀念淡薄，長(zhǎng)期在職不在崗；還有少數(shù)干部作風(fēng)不正，處事不公，甚至以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)等現(xiàn)象和問(wèn)題。 工作中要貫徹兩個(gè)明確、三個(gè)提倡。 嚴(yán)格依法選舉，保證廣大黨員和人民群眾正確行使民主權(quán)利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委是直接責(zé)任單位，要嚴(yán)格按照縣委的要求，認(rèn)真研究，周密部署，搞好組織實(shí)施。 二是加強(qiáng)思想作風(fēng)和制度建設(shè)。 四是認(rèn)真做好信訪工作。在村（居）換屆選舉中，要在充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要做到六個(gè)必須：一是必須公開計(jì)票，不準(zhǔn)搞暗箱操作，失信于民；二是必須民主推選產(chǎn)生村（居）民選舉委員會(huì)，其成員由村（居）民會(huì)議或村（居）民小組推選產(chǎn)生，絕不允許任何人內(nèi)定；三是必須認(rèn)真做好選民登記工作，做到不錯(cuò)登、不重登、不漏登，按規(guī)定時(shí)間張榜公布選民名單，并頒發(fā)選民證，保障選民依法享有的民主選舉權(quán)利；四是必須由選民直接提名確定村（居）民委員會(huì)成員候選人，不能以組織提名代替選民提名；五是必須做好選舉日的投票工作，保證村（居）民的投票權(quán)；六是村（居）委員會(huì)換屆方案必須必須報(bào)縣民政局審批。新進(jìn)班子人員一般要求年齡在40周歲以下，文化程度在高中以上，特別要注意選拔30歲左右，具有高中以上文化程度的黨員充實(shí)班子，同時(shí)要注意選拔村（居）后備干部、農(nóng)村婦女干部。只有抓好村（居）換屆選舉工作，建設(shè)強(qiáng)有力的村（居）組織，才能為我們開展保持黨員先進(jìn)性教育奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為活動(dòng)的順利開展提供可靠的組織保證。 以村（居）委會(huì)為核心的黨組織是黨在農(nóng)村、社區(qū)各項(xiàng)工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，村（居）黨組織、村（居）委員會(huì)擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的重任。 采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式補(bǔ)助修建辦公樓，全縣221個(gè)村中70%的已有辦公樓，2005年底前可實(shí)現(xiàn)村村有辦公陣地的目標(biāo)，僅去年以來(lái)，我縣就投入了94萬(wàn)元用于村辦公樓建設(shè)。強(qiáng)化制度建設(shè)，推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、四會(huì)制度等制度，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)。 開展農(nóng)村黨