【正文】 進(jìn)一步建立健全市、縣聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)機(jī)制，凡符合產(chǎn)業(yè)政策的外資項(xiàng)目在同等條件下要實(shí)行優(yōu)先，凡外資、內(nèi)資兩可的項(xiàng)目要盡可能往利用外資引導(dǎo)，對(duì)技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的外資項(xiàng)目，要突破區(qū)域、部門限制，形成合力加以推進(jìn)，予以重點(diǎn)扶持。 擴(kuò)大主體，努力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。主動(dòng)融入，積極對(duì)接。近日海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，6月份我國(guó)外貿(mào)出口增長(zhǎng)17%，再度跌至20%這一敏感臨界點(diǎn)以下。我們務(wù)必進(jìn)一步解放思想，抓住機(jī)遇，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在總結(jié)ｘｘ30年來改革開放經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)、鞏固戰(zhàn)果、摸索規(guī)律的基礎(chǔ)上，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，提高ｘｘ的對(duì)外開放水平和質(zhì)量，把推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和ｘｘ的國(guó)際化進(jìn)程作為重大戰(zhàn)略，勇打全球牌。二是出口競(jìng)爭(zhēng)力下降，出口訂單有向周邊國(guó)家和地區(qū)流失的傾向。據(jù)企業(yè)反映，今年我市企業(yè)用工成本較上年提高幅度普遍在20％左右，我市的最低工資已從620元提高到700元，一般工人工資均在1000元以上。隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易額的迅猛擴(kuò)張，來自國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的威脅也在增大。出口退稅政策調(diào)整在抑制順差增長(zhǎng)、限制兩高一資商品出口的同時(shí)，對(duì)我市大宗商品，特別是服裝、紡織品、玩具等勞動(dòng)密集型商品出口造成負(fù)面影響。 （一）當(dāng)前存在的不利因素一是人民幣持續(xù)升值帶來的壓力。我市去年16月進(jìn)出口、出口、進(jìn)口的增幅均列全省第一，而今年增幅分別名列全省第六、第七和第四位。16月，%，％。16月份，全市新批外商投資企業(yè)6家，增資企業(yè)2家，項(xiàng)目總投資13799萬(wàn)美元，合同外資5336萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)154%，實(shí)際利用外資3138萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)128%，%。亮點(diǎn)之七：新批項(xiàng)目單體規(guī)模大且質(zhì)量高。XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、市高新園區(qū)和XX縣區(qū)實(shí)際外資目前還為零。同時(shí)人民幣匯率升值還直接抬高了出口規(guī)模增長(zhǎng)。受此政策調(diào)整的影響，我市的鋼坯及鋼鐵制品出口受到很大的影響。今年國(guó)內(nèi)機(jī)電、輕工、化工等行業(yè)原材料價(jià)格上漲幅度多在20％以上。七是多種政策相互疊加，增加了利用外資的難度。未來兩三個(gè)月內(nèi)，合法、規(guī)范的民間小額貸款業(yè)務(wù)將在溫州這個(gè)資本大市正式登臺(tái)。7月4日至6日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在江蘇、上海就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)查研究。市委、市政府把工業(yè)作為第一戰(zhàn)略、第一目標(biāo)、第一任務(wù)，必將強(qiáng)力助推外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。規(guī)范對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)秩序，指導(dǎo)企業(yè)依法開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。要緊緊圍繞我市410特色產(chǎn)業(yè)，并根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)資本流動(dòng)的趨勢(shì)和特點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)整合，挖掘和推出一系列產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目，吸引外商并購(gòu)、合資、合作，引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)資本。同時(shí)，要繼續(xù)抓好外派勞務(wù)工作。特別是對(duì)今年在歐洲推介會(huì)、浙洽會(huì)等招商推介活動(dòng)期間簽訂的一批項(xiàng)目，各地各有關(guān)部門要本著誰(shuí)簽約、誰(shuí)跟蹤、誰(shuí)落實(shí)的原則，抓好項(xiàng)目推進(jìn)工作，積極創(chuàng)造條件，力促這些項(xiàng)目盡快落實(shí)到位。 強(qiáng)化調(diào)研，建立健全外貿(mào)預(yù)警機(jī)制。7月14日召開的中共ｘｘ市委五屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出深化工業(yè)立市戰(zhàn)略，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新飛躍。二是國(guó)內(nèi)下半年經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體趨好。信貸從緊后，我市企業(yè)普遍感到貸款難度增加，特別是中小企業(yè)貸款難的問題凸現(xiàn)，不少中小企業(yè)資金鏈斷裂，已經(jīng)或面臨倒閉。20xx年我市對(duì)美國(guó)、歐盟、％，%，這三大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速，必然帶來國(guó)際需求的下降，從而影響我市的外貿(mào)出口。四是原材料價(jià)格普漲。再次，出口關(guān)稅政策調(diào)整影響。目前，已經(jīng)有不少企業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口企業(yè)，反映出口基本無利可圖，甚至虧損，匯率變化帶來的不確定性增加了企業(yè)的匯率風(fēng)險(xiǎn)，造成企業(yè)接單困難、生產(chǎn)設(shè)備閑置。其中市開發(fā)區(qū)的合同外資為增資項(xiàng)目，也無新批項(xiàng)目。亮點(diǎn)之六：合同外資和實(shí)際利用外資均大幅增長(zhǎng)。 一、上半年我市外向型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，16月，%，%，%，%；，%。%，%。二是各縣（市、區(qū)）發(fā)展不平衡。在20xx年人民幣強(qiáng)勢(shì)升值的基礎(chǔ)上，今年在美聯(lián)儲(chǔ)降息救市、國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲壓力不斷加大的背景下，人民幣升值壓力進(jìn)一步加大，總體呈現(xiàn)加快升值的趨勢(shì)，7月15日，：1，%。20xx年7月1日開始下調(diào)了2831項(xiàng)商品的出口退稅率，此次政策調(diào)整對(duì)我市影響極大，％的企業(yè)、%的產(chǎn)品受到不同程度的影響，涉及出口額萬(wàn)美元。歐美日等主要貿(mào)易伙伴設(shè)置的綠色壁壘、技術(shù)壁壘也愈演愈烈。勞動(dòng)力等要素成本上漲，直接抬高了生產(chǎn)成本，影響了企業(yè)利潤(rùn)，出現(xiàn)了招工難和用工不足等新問題。與越南、孟加拉等周邊國(guó)家相比，我市的紡織、服裝等勞動(dòng)密集型行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步喪失，出口訂單有向周邊國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移的傾向。下半年，我們要著重抓好以下幾方面工作： （一）進(jìn)一步堅(jiān)定信心，樹立堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)的決心。因此，下半年從緊的調(diào)控政策可能會(huì)出現(xiàn)松動(dòng)，部分扶持和鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策或?qū)⒊雠_(tái)，人民幣升值步伐可能放慢，勞動(dòng)密集型出口企業(yè)的