【正文】 旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)是一項系統(tǒng)性的工程，涉及生態(tài)、經(jīng)濟、文化等各個領域，需要全社會參與，組織各方面力量共促發(fā)展。健全旅游市場監(jiān)督機制，建立游客投訴及處理機制，堅決查處違約違規(guī)、惡意欺詐、強買強賣等侵害游客利益的行為，切實保障旅游消費者和經(jīng)營服務單位的合法權(quán)益。推進旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、標準化服務，增強可持續(xù)發(fā)展的能力。要加大對旅游產(chǎn)業(yè)的資金投入，拿出土地出讓金收入的5%左右用于旅游發(fā)展專項基金。三是差異發(fā)展。我們一定要抓住機遇，通過狠抓科學規(guī)劃、大力招商引資、推進基礎設施建設、不斷完善要素配套，攻堅突破，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。旅游接待服務能力不足，特別是節(jié)假日等旅游高峰期，交通、住宿、餐飲、導游等服務明顯不能滿足服務大流量游客的需要。舉辦了“觀音山民俗文化旅游節(jié)”、百家晚報記者走進大別山采風活動、“世紀陽光鷹聯(lián)盟盟友山水茶鄉(xiāng)游”、“百萬中原游客游商城”等大型旅游活動。過去的五年，全縣旅游人數(shù)呈幾何遞增的良好態(tài)勢。 （二）發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是從現(xiàn)實機遇出發(fā)的正確選擇。今天這次全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，是2005年以來第二次召開這樣大規(guī)模的專題會。旅游產(chǎn)業(yè)每創(chuàng)造1元收入。 二、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)給我們帶來了什么 近年來，全縣堅持政府主導、市場運作、多元經(jīng)營，扎實有效地實施“旅游xx縣”戰(zhàn)略，不斷完善設施、提升品位，全縣旅游產(chǎn)業(yè)顯示出更加廣闊的前景?！包S金池觀”四大景區(qū)全部成功申報為3a級景區(qū)。二是旅游要素不健全。在上級有政策、地方有資源、群眾有愿望、市場有需求的條件下，我們實施“旅游xx縣”戰(zhàn)略，是符合客觀實際需要、契合科學發(fā)展要求的。按照高質(zhì)量規(guī)劃、高規(guī)格評審、高標準建設的要求，修編完成全縣旅游總體規(guī)劃和景區(qū)景點單體規(guī)劃，構(gòu)建和諧統(tǒng)一、資源整合、優(yōu)勢互補的規(guī)劃體系。積極申報大別山國家級自然保護區(qū)，提升生態(tài)建設水平，促進生態(tài)與旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。要放開景區(qū)文化市場，鼓勵專業(yè)性的文化團體進景區(qū)，積極編排演出有地方特色、游客參與度高、體驗性強的文藝節(jié)目，提高景區(qū)的吸引力。分類制訂實施與旅游產(chǎn)業(yè)相關的導游、賓館、營運車輛、商品食品、文娛節(jié)目等服務標準體系，引導從業(yè)人員開展行業(yè)認證，使我縣旅游業(yè)逐步走上規(guī)范化、標準化、健康化發(fā)展的軌道。通過籌辦各類旅游節(jié)會活動吸引大量游客。旅游部門要更好地履行職責、發(fā)揮更大的作用，深入研究旅游業(yè)發(fā)展中遇到的新情況、新問題，多出好主意、好點子，當好參謀助手。一是加大宣傳推介力度。組建縣旅游開發(fā)管理公司，實現(xiàn)全縣旅游資源的統(tǒng)一配置和旅游景區(qū)的統(tǒng)一建設管理。要強化項目的引領帶動作用，積極謀劃爭取一批能夠提升服務水平、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、增強發(fā)展后勁的旅游項目。把縣城作為四大景區(qū)的聯(lián)系中樞，依托陶家河、東叉河打造沿河景觀帶，依托南關舊城改造打造集仿古建筑、商貿(mào)服務于一體的旅游街區(qū)，形成城市旅游亮點。 主要目標是。具體表現(xiàn)在，景區(qū)景點開發(fā)建設檔次不高，全縣還沒有一家5a級、4a級景區(qū)。很多領導、客商、游客慕名而來，省市的一些重要會議專門點名要在商城召開，有力地提升了商城的形象?！包S金池觀”四大景區(qū)全部實現(xiàn)招商建設。XX省從2009年提出“旅游立省”，出臺了《關于實施旅游立省戰(zhàn)略加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，把旅游產(chǎn)業(yè)作為增強硬實力、提升軟實力的動力產(chǎn)業(yè)；作為提高群眾生活質(zhì)量、促進社會和諧的民生產(chǎn)業(yè)；作為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的先導產(chǎn)業(yè)加快推進。旅游業(yè)發(fā)展的過程是改善環(huán)境、創(chuàng)造服務的過程。這是因為現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強、關聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長，旅游消費具有綜合性、可重復性、可持續(xù)性消費的特點，涉及食、住、行、游、購、娛各個環(huán)節(jié)。2003年XX省旅游資源普查顯示，在全國155個基本旅游資源類型中，商城就有64類，占全部的41%，資源單體達105個。金剛臺貓兒峰和西河景區(qū)開發(fā)并行推進，、景區(qū)大門、停車場等基礎設施建設。主要表現(xiàn)在：一是資金缺口較大。缺乏大量專職、專業(yè)、有資質(zhì)的導游服務人員。要著力形成“休閑、宜居、養(yǎng)生”的旅游品牌，精準定位全縣旅游在大別山生態(tài)與紅色旅游圈的特色，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《商城生態(tài)縣建設規(guī)劃》確定的具體目標和任務，抓緊向前推進工作，今年力爭要創(chuàng)建成為省級生態(tài)縣，2014年前創(chuàng)建成為國家級生態(tài)縣。挖掘商城傳統(tǒng)小吃特色，傳承民間傳統(tǒng)烹調(diào)工藝，打造商城“吃”的品牌。創(chuàng)造條件組建旅游調(diào)查評估科研機構(gòu)，