【正文】 依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，推廣先進(jìn)的開(kāi)采、生產(chǎn)、加工設(shè)備、工藝和技術(shù)。紅柳溝石棉XX縣區(qū)，影響石棉開(kāi)采企業(yè)生產(chǎn)效益下滑的原因很多，但最直接的原因不是物價(jià)飛漲，而是覆蓋太厚，企業(yè)把大量的資金花到清理覆蓋上，成本不斷增加，利潤(rùn)空間不斷縮小。利用資本市場(chǎng)開(kāi)拓并購(gòu)重組，做大做強(qiáng)企業(yè)規(guī)模。 （三）實(shí)施一些創(chuàng)新攻關(guān)舉措為了保證礦山開(kāi)采技術(shù)改造達(dá)到預(yù)期的目的，一是加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的政策扶持。加快石棉精深產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，大力扶持石棉尾礦綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)加工增值鏈，抓好石棉生產(chǎn)新型選礦工藝、石棉尾礦綜合利用生產(chǎn)工藝的推廣、應(yīng)用?？h石棉產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀今后發(fā)展思路調(diào)研報(bào)告 縣委辦：根據(jù)《關(guān)于做好五大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展調(diào)研工作的通知》（阿辦發(fā)[2011]25號(hào)）精神，縣國(guó)土資源局牽頭、礦產(chǎn)資源勘查大隊(duì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)配合，抽調(diào)骨干力量，確定專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，歷時(shí)15天，對(duì)我縣石棉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展方向及后續(xù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)行了詳細(xì)深入的調(diào)查研究。進(jìn)一步壯大石棉產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用率和企業(yè)生產(chǎn)效益，努力打造國(guó)內(nèi)第一石棉生產(chǎn)基地，成為名副其實(shí)的“中國(guó)棉都”。建立發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，基金的籌措采取縣上拿一點(diǎn)，企業(yè)籌一點(diǎn)的辦法解決。 （六）建設(shè)一系列服務(wù)平臺(tái)完善行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)石棉企業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)功能。如果有一種開(kāi)采方式不用花大量資金去搬運(yùn)覆蓋，用其它的方法把石棉采出來(lái)，企業(yè)的大量資金就可以節(jié)省下來(lái)，利潤(rùn)自然會(huì)很豐厚。強(qiáng)化科學(xué)管理，減少石棉生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的損失和浪費(fèi)。大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，抓緊完善產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)，限制高耗能工業(yè)發(fā)展。 （二）攻關(guān)克難，償試地下開(kāi)采。重點(diǎn)支持神威化工整合資源，申報(bào)上市融資。 （二）建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)依托現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)石棉產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)理念為指導(dǎo)，以石棉、化工和尾礦綜合利用為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，改變阿克塞縣企業(yè)規(guī)模偏小、設(shè)備陳舊、產(chǎn)品科技含量低的現(xiàn)狀，發(fā)展一批專(zhuān)、精、特、尖的科研型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)入園發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、循環(huán)發(fā)展等，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五是露天開(kāi)采的弊端凸顯，開(kāi)采方式落后已成為影響生產(chǎn)效益的主要因素； 二、培育“石棉產(chǎn)業(yè)集群”的思路以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委“兩抓整推”和“6+2+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系戰(zhàn)略部署，以提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)為中心目標(biāo)，落實(shí)好縣委“四個(gè)三”的發(fā)展思路，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群作為主導(dǎo)模式和重要抓手，以?xún)?yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，突出體制機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新，按照統(tǒng)籌石棉工業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌石棉開(kāi)發(fā)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌石棉開(kāi)發(fā)和資源綜合利用協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌礦山經(jīng)濟(jì)與縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建與自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的新型石棉工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)石棉工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展?，F(xiàn)將調(diào)查研究情況匯報(bào)如下： 一、“石棉產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展現(xiàn)狀 （一）石棉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀阿克塞縣石棉產(chǎn)業(yè)起步于1966年，1976年石棉產(chǎn)量不足1000噸，1985年以后進(jìn)入飛速發(fā)展階段，20**年達(dá)到29萬(wàn)噸，%（20**年國(guó)內(nèi)石棉總產(chǎn)量約45萬(wàn)噸）。 “十二五”期間，全縣石棉年產(chǎn)量維持在20萬(wàn)噸，年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入4億元，利稅總額確保在3000萬(wàn)元以上；