【正文】 五、加強(qiáng)對公共衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo) 健全組織網(wǎng)絡(luò)。在堅(jiān)持一個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）辦好一所公立衛(wèi)生院的前提下，繼續(xù)進(jìn)行衛(wèi)生院分院的改造、整合、改制等形式的改革。落實(shí)對學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的巡查協(xié)管，加強(qiáng)對食品、飲用水衛(wèi)生的監(jiān)測和集體聚餐的指導(dǎo)與管理。按照省政府關(guān)于健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的工作要求，進(jìn)一步抓好市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）兩級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，做到人員編制、辦公場所、工作經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”；隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，逐步提高基金標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)醫(yī)療保障水平；探索建立參合農(nóng)民預(yù)期受益機(jī)制，增強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的吸引力；改進(jìn)合作醫(yī)療基金征繳辦法，降低運(yùn)行成本；建立信息化處置系統(tǒng)，提高工作效率和工作透明度。集中力量在每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）辦好一所鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）級衛(wèi)生院。通過公共衛(wèi)生信息收集報(bào)告系統(tǒng)，掌握轄區(qū)流動(dòng)人口預(yù)防接種、孕產(chǎn)婦等基本情況，重點(diǎn)做好流動(dòng)人口的預(yù)防接種、婦幼保健、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)和外來務(wù)工人員職業(yè)健康體檢等工作，落實(shí)肺結(jié)核、血吸蟲病、艾滋病等重點(diǎn)傳染病患者的查治和管理措施。建立健全公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告制度，提高對重大疫情、集體中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、應(yīng)急能力。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量，協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保等部門實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。 鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）衛(wèi)生院分院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的基層單位，主要承擔(dān)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告、常見病的初級診治和轉(zhuǎn)診、健康宣教，協(xié)助建立健康檔案、疾病預(yù)防控制和婦幼保健等工作，接受鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）級衛(wèi)生院的管理和指導(dǎo)。 XX縣區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。健康體檢要與農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相結(jié)合，并做好健康檔案與連續(xù)服務(wù)工作。實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與市（縣）級醫(yī)院多種形式的聯(lián)合與合作，建立分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度，探索開展社區(qū)首診制試點(diǎn)，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步承擔(dān)市（縣）級醫(yī)院的一般門診、康復(fù)和護(hù)理等服務(wù)。從20*年起，農(nóng)民健康體檢專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民每人每年10元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立；三大類12個(gè)項(xiàng)目的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按農(nóng)村常住人口每人每年15元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立；逐步創(chuàng)造條件，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。村級組織要做好本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村的環(huán)境衛(wèi)生、改水改廁、健康宣教、企業(yè)衛(wèi)生安全、集體聚餐、食品藥品等健康相關(guān)產(chǎn)品的巡查、信息報(bào)告和流動(dòng)人口的衛(wèi)生管理等；辦好村衛(wèi)生室，督促村衛(wèi)生室、個(gè)體診所履行公共衛(wèi)生工作的有關(guān)職責(zé)。逐步落實(shí)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）衛(wèi)生院院長和公共衛(wèi)生人員工資及社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)政策；按中央和省規(guī)定的由財(cái)政安排的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）衛(wèi)生院離退休人員經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)用于支持鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）衛(wèi)生院的建設(shè)和發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)城市支援農(nóng)村衛(wèi)生的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行城市醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師職稱前到農(nóng)村累計(jì)服務(wù)一年的制度。全面推行社區(qū)醫(yī)生（護(hù)士）責(zé)任制，建立健全“條塊結(jié)合、分片包干、團(tuán)隊(duì)合作、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，按照一名責(zé)任醫(yī)生服務(wù)10002000人的標(biāo)準(zhǔn)配備責(zé)任醫(yī)生。按照建立城鄉(xiāng)一體化衛(wèi)生監(jiān)督體系的要求，根據(jù)“劃片設(shè)置，垂直管理”的原則，到20*年底前，基本完成市衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)的設(shè)置工作，每2－4個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）或612萬人口設(shè)置一個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督分所，每個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督分所配備的衛(wèi)生監(jiān)督員不少于