6鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革關(guān)情況匯報(bào)(專業(yè)版)
【正文】 （三）全市統(tǒng)籌發(fā)展 在發(fā)展戰(zhàn)略中，應(yīng)把全市作為一個(gè)整體來統(tǒng)籌，給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位?！班l(xiāng)鎮(zhèn)改市縣不改、改也白改；市縣改了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不改也得改”。改革可以促進(jìn)發(fā)展，但也帶來一些不穩(wěn)定因素，企業(yè)改革、教育人事制度改革、政府機(jī)構(gòu)改革、稅費(fèi)改革都產(chǎn)生了一些難以解決的遺留問題。各部門重點(diǎn)規(guī)范崗位責(zé)任、上下班紀(jì)律、周前工作會、下村下企業(yè)實(shí)效評估等制度。一級班子12人，%，二級班子28人，%。一二級班子合計(jì)40人，占實(shí)際人數(shù)的31%。 （3）、嚴(yán)格管理，爭創(chuàng)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。2001年，事業(yè)部門改革，對臨時(shí)聘用人員進(jìn)行清退，2002年教育部門清退代民師等改革所產(chǎn)生的遺留問題至今未能完全解決，上訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)較弱，推行的改革也是治標(biāo)不治本，改革出現(xiàn)不穩(wěn)定因素也無力解決，而市縣具有相對獨(dú)立的職權(quán)。當(dāng)前的現(xiàn)狀是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為求發(fā)展單打獨(dú)斗，在招商引資中、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上、優(yōu)惠政策上只求引進(jìn)，“你發(fā)展養(yǎng)蠶，我也養(yǎng)蠶；你引進(jìn)一個(gè)企業(yè)，我也引進(jìn)一個(gè)企業(yè)”。二是盡快實(shí)施鄉(xiāng)財(cái)縣管，控制行政支出，降低行政成本。 四、建議 （一）加大機(jī)構(gòu)改革力度 自上而下改革。 改革與穩(wěn)定之間的矛盾。以提高效率、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范管理、團(tuán)結(jié)協(xié)作為目標(biāo)，進(jìn)一步健全《機(jī)關(guān)工作制度》，完善崗位責(zé)任制、限時(shí)辦公制、首問責(zé)任制、效能考評制、失職追究制等制度、干部誡勉制度，以制度管事管人。其中，財(cái)政工資111人，自收自支18人。 （二）、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)基本情況 今年初，為提高機(jī)關(guān)辦事效率和干部的工作能力，降低行政成本，我鎮(zhèn)結(jié)合市委組織部開展的干部實(shí)踐鍛煉活動，政府對部門和人員進(jìn)行了調(diào)整：一是對職能重復(fù)、功能相近的辦、站、所進(jìn)行合并。進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，建立聽證、政情通報(bào)、政務(wù)公示和意見征集等四項(xiàng)制度，突出依法行政。如再大刀闊斧地深化體制改革勢必對社會穩(wěn)定造成不良影響。改革是一場革命，涉及干部“飯碗”、
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