6司法鑒定制度改革探析(專業(yè)版)
【正文】 農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的改革政策 、立足現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 現(xiàn)當(dāng)前土地制度創(chuàng)新的條件人不完全具備，社會(huì)保障體系還 第 5 頁(yè) 共 5 頁(yè) 不完善，農(nóng)村總體經(jīng)濟(jì)水平不高，土地流轉(zhuǎn)在思想上還難以被農(nóng)民完全接受，因此，通過(guò)土地產(chǎn)權(quán)制度改革轉(zhuǎn)變農(nóng)地經(jīng)營(yíng)方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)必然要顧及現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多層次性和地域差異性，不能脫離農(nóng)村現(xiàn)狀片面追求理想化模式，否則易于滋生變革中的盲目性行為，影響農(nóng)村穩(wěn)定，不利于土地制度變革的進(jìn)一步深化。正是這種創(chuàng)造性的制度變遷催生了中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的急劇變化，也開(kāi)啟了中國(guó)改革開(kāi)放 30 年的令世人矚目的歷程。 第 1 頁(yè) 共 5 頁(yè) 司法鑒定制度改革探析 摘要。然而，這種漸進(jìn)式的制度變遷也 帶來(lái)了諸多現(xiàn)實(shí)困境。 、明 確農(nóng)地產(chǎn)權(quán)主體 我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)村土地所有權(quán)存在多元主體，從而導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)主體模糊、邊界不清，農(nóng)地所有權(quán)主體存在交叉現(xiàn)象。農(nóng)民集體土地所有權(quán)矛盾的核 心問(wèn)題是政府在利益驅(qū)動(dòng)下的政治操縱和強(qiáng)勢(shì)介入。 、農(nóng)村土地制度改革的現(xiàn)實(shí)困境及前瞻 中國(guó)采取的是一種 “ 迂回 ” 的替代性方式，即采取承包經(jīng)營(yíng)權(quán)物權(quán)化
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