對代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫情況的調(diào)查(專業(yè)版)
【正文】 隨著財稅金融體制改革的逐步深化，代理國庫人員普遍缺乏相關(guān)的財稅知識，對一些制度條款理解不夠深刻，這在一定程度上制約了國庫職能作用的充分發(fā)揮，不利于國庫工 作的全面深入開展?！渡虡I(yè)銀行、信用社代理國庫業(yè)務(wù)管理辦法》對代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的職責和權(quán)限作了明確規(guī)定。各代理機構(gòu)基本業(yè)務(wù)情況見下表。按照 “ 一級財政、一級國庫 ” 的要求， 支庫在轄區(qū)內(nèi)成立代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫，成立之初由縣農(nóng)業(yè)銀行下鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)所（辦事處）代理。代理業(yè)務(wù)人員 ==人，由信用社 第 2 頁 共 7 頁 主管會計專門負責代理國庫業(yè)務(wù)管理工作。目前，大部分代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫仍采用傳統(tǒng)的手工方式進行會計核算，工作效率低，且辦理代理業(yè)務(wù)人員兼崗，操作不規(guī)范，核算質(zhì)量不高；部分代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫在 辦理預(yù)算收入業(yè)務(wù)時，不能按照有關(guān)制度規(guī)定將收納的稅款及時、足額地報解入庫，而是大多采取了定期、集中報解的方式，影響了稅款的入庫速度?？煽紤]提高代理業(yè)務(wù)費標準，既低于商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)收費標準，又高于目前每筆 =.=元的標準。制定相應(yīng)的考核機制，獎勤罰懶，鼓勵信用社辦理代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)的積極性。為了更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的職能作用，建議可采取以下措施： =、建立代理機構(gòu)利益補償機制。但是，隨著財稅體制和金融體制改革的不斷深化，代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫核算質(zhì)量低，內(nèi)部管理松散，監(jiān)管不到位，代理成本高等問題也逐漸顯現(xiàn)，加之 “ 省直管縣 ” 、 “ 鄉(xiāng)財縣管 ” 以及國家取消農(nóng)業(yè)稅的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫業(yè)務(wù)量嚴重萎縮，地位和作用明顯下降。職稱情況：高級職稱 =人，占=.==%，中級職稱 ==人，占 =.==%，助級及以下 ===人，占 ==.==%。截止 ====年 =月末， 轄內(nèi)設(shè)代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫 ==個。轄內(nèi)代理機構(gòu)辦理代理業(yè)務(wù)只代理本級收入入庫。 （二）代理國庫業(yè)務(wù)手續(xù)費偏低，缺乏合理的利益補償機制，影響代理機構(gòu)的積極性。培訓方式可采取短期集訓、以會代訓，檢查輔導(dǎo)、崗位練兵等方式，加
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