【正文】 一是加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)。 惠民生，進(jìn)一步推動(dòng)和諧 **建設(shè)新步伐。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，探索完善財(cái)政監(jiān)督新機(jī)制。一是強(qiáng)征管，抓收入。 “ 普九 ” 債務(wù)認(rèn)定率為 84%，義務(wù)教育債務(wù)認(rèn)定率為 81%，為農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作奠定了良好基礎(chǔ)。一是投入資金 5， 400萬(wàn)元支持機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、下崗再就業(yè)、大病救助、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)等，加大了社會(huì)保障力度。在社保資金管理上，建立了《社?；A(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)》、《公務(wù)員醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院調(diào)整辦法》，完善了《離退休老干部醫(yī)療費(fèi)管理辦法》，對(duì)彩票公益金的使用進(jìn)行了跟蹤檢查，使社保資金得到有效規(guī)范。同時(shí)細(xì)化預(yù)算執(zhí)行分析，在預(yù)算分析中不僅分級(jí)次、分部門(mén)，而且做到分稅種；不但縱向比較，更注重橫向分析，及時(shí)把握稅收入庫(kù)動(dòng)態(tài)，查找減收原因，為有針對(duì)性抓好收入提供依據(jù)。兩年來(lái)，面臨全球金融危機(jī)的不利影響、國(guó)家政策調(diào)整帶來(lái)的增收減支因素，以及 “ 沖刺百?gòu)?qiáng)縣 ” 的新挑戰(zhàn)，我們迎難而上，加大收入征管力度，充分發(fā)揮了部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收入的積極性，財(cái)政收入全面提速，財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)。財(cái)源辦全面實(shí)施政府財(cái) 力資源整合工作，奪得全省 “ 政府財(cái)力整合先進(jìn)縣 “ 稱(chēng)號(hào)。企業(yè)股在糧食綜合直補(bǔ)工作中將網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)導(dǎo)出金融接口文件后直接上傳到省農(nóng)信的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，由省農(nóng)信直接打入到農(nóng)戶(hù)存折，大大提高了資金的下拔速度；在家電下鄉(xiāng)工作中，我縣在全省首推家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼商家墊付、財(cái)政與商家直接清算的補(bǔ)貼的方式，有力推動(dòng)了我縣家電下鄉(xiāng)工作的開(kāi)展。六是籌措資金 10， 000 萬(wàn)元，將 縣直單位津補(bǔ)貼全 部發(fā)放到位，促進(jìn)了社會(huì)和諧。三是對(duì)全縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位 “ 小金庫(kù) ” 進(jìn)行清理檢查，對(duì)存在在問(wèn)題的單位進(jìn)行整改，進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)了正常的財(cái)經(jīng)秩序。今年國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。三是繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模。 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 提 效能，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。以財(cái)政資金收付中心、政府采購(gòu)中心、中小企業(yè)信用擔(dān)保中心為窗口單位，把服務(wù)對(duì)象的滿(mǎn)意度作為工作標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造溫馨的工作環(huán)境和服務(wù)氛圍，樹(shù)立財(cái)政品牌窗口的良好形象。各股室要大力支持《 **財(cái)政信息》的編寫(xiě)工作，積極提供信息線(xiàn)索。五是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革工作，積極探索我縣農(nóng)墾體制下鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政管 理的新方式。一是加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理 。 一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體回升向好趨勢(shì)進(jìn)一步鞏固，國(guó)家繼續(xù)實(shí)行一系列刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀政策，我縣抓住難得的機(jī)遇連年躍上新臺(tái)階，遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)異軍突起、各園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐步凸現(xiàn)，全縣上下形成了齊心協(xié)力謀發(fā)展、快發(fā)展 的 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 強(qiáng)烈氛圍和良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這為我們實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展提供了良好條件。實(shí)現(xiàn)采購(gòu)金額 4， 185 萬(wàn)元，節(jié)約資金率達(dá)到 21%，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。重點(diǎn)實(shí)施了 “ 四個(gè)一千萬(wàn) ”激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)各方面謀求發(fā)展、 支持發(fā)展的主動(dòng)性；安排資金 610 萬(wàn)元，用于全縣招商引資工作，保證了招商引資活動(dòng)取 第 5 頁(yè) 共 13 頁(yè) 得實(shí)效；兌現(xiàn)居民商品房契稅補(bǔ)貼資金 1， 278 萬(wàn)元，有效推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。對(duì)所有農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，做到專(zhuān)人管理、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用；在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理上推行 “ 項(xiàng)目建設(shè)法人責(zé)任制 ” 、“ 項(xiàng)目監(jiān)理制 ” 、 “ 項(xiàng)目公示制 ” ，提高了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理水平和資金效率。財(cái)政支出保障能力再創(chuàng)新高，一般預(yù)算支出 168，680 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) %。可支配財(cái)力 12 億元，比上年增長(zhǎng) %。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、資金管理。除對(duì)上爭(zhēng)取資金外，還籌集項(xiàng)目配套資金