【正文】 二是制定鼓勵(lì)政策，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。政府對(duì)全縣節(jié)能減排工作負(fù)總責(zé)，將節(jié)能減排工作納入重要議事日程。 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)指導(dǎo) 、監(jiān)管和服務(wù)力量。將節(jié)能減排總量控制指標(biāo)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，加大財(cái)政投入，建立和完善政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與的節(jié)能減排投入機(jī)制，有效解決企業(yè) “ 違法成本低，守法成本高 ” 的問題，把節(jié)能減排總量削減任務(wù)分解落實(shí)到重點(diǎn)排污用能單位，建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制，把節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到部門企業(yè)車間和班組，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，同時(shí)落實(shí)措施和資金，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，加大節(jié)能減排執(zhí)法力度，對(duì)那 些置節(jié)能減排于不顧，能耗或污染不降反升的企業(yè)，堅(jiān)決實(shí)施停貸、停運(yùn)、停電治理，嚴(yán)管 “ 耗能高手 ” ，斬?cái)?“ 污染黑手 ” ，確保節(jié)污減排總量削減任務(wù)的按期完成。 （三）著力加大宣傳培訓(xùn)力度充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳節(jié)能減排的重要性，宣傳加大節(jié)能減排的法規(guī)政策和重大措施，宣傳節(jié)能減排先進(jìn)典型，曝光批評(píng)浪費(fèi)資源、污染環(huán)境不良行為，倡導(dǎo)有利于保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活方式，全社會(huì)節(jié)能減排憂患意識(shí)、節(jié)能意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)得到 進(jìn)一步增強(qiáng)。 **年，全縣完成生產(chǎn)總值 億元，比上年增長 13%，人均生產(chǎn)總值 7834 元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入 億元，增長 %；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 億元，比上年增長 25%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，比上年增長 %；居民消費(fèi)品價(jià)格總水平漲幅 %；農(nóng)民人均純收入 2254 元，比上年增長 15%；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入 9400 元，比上年增長 %；城鎮(zhèn)化水平 26%，比上年提高 個(gè)百分點(diǎn)；人口自然增長率和城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率分別控制在 ‰ 和 4%以內(nèi)。根據(jù)省市下達(dá)我縣污染物排放總量到 2024 年在 **年的基礎(chǔ)上削減 10%的約束性指標(biāo)，即：主要污染物 cod（化學(xué)需養(yǎng)量）控制在 2024 噸以內(nèi)， so2（二氧化硫）控制在 2890 噸以內(nèi)。 三、存在的主要問題 一是粗放的增長方式和能源消耗慣性仍未扭轉(zhuǎn)，節(jié)能減排目標(biāo)與其它經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)不協(xié) 調(diào)。對(duì)財(cái)政性資金投入、實(shí)施政府采購的建設(shè)或改造項(xiàng)目，加大節(jié)能設(shè)備和新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度，每年確立和帶動(dòng)一批節(jié)能專項(xiàng)工程，充分發(fā)揮示范效應(yīng)。突出抓好工礦企業(yè)、交通、建筑三大重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排工作，一方面，健全能源計(jì)量管理，能源統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度，切實(shí)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)和計(jì)量管理，另一 第 12 頁 共 13 頁 方面，依法加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污用能企業(yè)監(jiān)管，幫助和督促排 污用能企業(yè)做好節(jié)能減排，努力做到零排放。謝謝。針對(duì)我縣工業(yè)多為能源消耗型企業(yè)，單位產(chǎn)品的資源能源消耗較大，能源消耗集中度較高的實(shí)際，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低的新型工業(yè)化道路，按照 “ 控制源頭，改造現(xiàn)有，淘汰落后 ” 的思路，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。 （三）以重點(diǎn)單位、專項(xiàng)工程推進(jìn)為切入點(diǎn)。污染源普查是一項(xiàng)重大的國情調(diào)查。 （六）著力推進(jìn)節(jié)能減排工作 第 6 頁 共 13 頁 目標(biāo)責(zé)任制。 **民族眾多，境內(nèi)居住著漢、傣、彝等 26 個(gè)民族，總?cè)丝? 萬人，少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝诘?，民族文化多姿多彩，各民族風(fēng)俗各異。通過加大宣傳力度，營造了全民節(jié)能、保護(hù)環(huán)境的社會(huì)氛圍。嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生，對(duì)新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和 “ 三同時(shí) ” 制度，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目能耗審核制度，把能耗和環(huán)評(píng)作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和開工建設(shè)的強(qiáng)制性門檻，實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估