【正文】 三是由張書記、靳縣長牽頭，果業(yè)、交通、水務(wù)、扶貧、科技、勞保等部門負(fù)責(zé)，全力抓好 6000 噸果品的出口創(chuàng)匯、百公里通鄉(xiāng)油路，積極啟動(dòng)雷大至李店段道路油鋪，抓好 5 處人飲工程建設(shè)、明年的 15 個(gè)整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)以及 2 萬農(nóng)民的培訓(xùn)工作和勞務(wù)輸出工作。 三是部門配合要到位。當(dāng)前，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，最薄弱的是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全；抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，最缺乏的是推廣科技、幫助銷售、開拓市場的專業(yè)人才 ；加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最慣用的手段是計(jì)劃命令和行政推動(dòng)。小區(qū)管委會(huì)、發(fā)改、財(cái)政、鄉(xiāng)企等部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)交流暨表彰會(huì)議精神，依托恒達(dá)紙箱、果品公司、常津公司、虹光淀粉等現(xiàn)有龍頭企業(yè)，激活民間資本，廣泛招商引資，加快技術(shù)改造，力爭新上高檔紙箱、果品打蠟包裝、洋芋精淀粉等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目，帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。 展滯后，社會(huì)化服務(wù)體系很不健全，專業(yè)營銷市場幾乎空白， 第 13 頁 共 21 頁 終端市場研究不夠，信息服務(wù)十分滯后，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民進(jìn)入市場的有效機(jī)制還沒有真正形成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，深入一線樹典型、抓工作、促發(fā)展，對確定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整任務(wù)，要一項(xiàng)一項(xiàng)地抓，一件一件地落 實(shí)，真正做到不松手、不松勁，一抓到底，抓出成效，確保明年 10萬畝果樹經(jīng)濟(jì)林、 30萬畝洋芋的種植任務(wù)全面落到實(shí)處。 三、深入貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)落到實(shí)處。通過抓點(diǎn)示范、典型引路，教育和引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變觀念，自覺調(diào)整結(jié)構(gòu)，開發(fā)高效產(chǎn)業(yè)。任何事物都有優(yōu)勢和劣勢，事物的發(fā)展關(guān)鍵在于如何揚(yáng)長避短，趨利避害，乘勢而上。以上四條，既是我們發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的重要體會(huì)，也是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的寶貴經(jīng)驗(yàn)，必須在今后的工作中長期堅(jiān)持、一以貫之，抓好落實(shí)。會(huì)議的主要目的是：認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹近期召開的市委工作會(huì)議等有關(guān)精神，專題研究部署明年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。只要提前抓發(fā)動(dòng)、造聲勢，定規(guī)劃、留地塊，就能為結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定基礎(chǔ)、贏得主動(dòng)，只要為產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供高效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，就能調(diào)動(dòng)廣大群眾調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促增收的積極性，就能贏得群眾的配合和支持，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也才能真正富民增收，取得成效。 推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育特色產(chǎn)業(yè)，既是富民強(qiáng)縣的一項(xiàng)長效工程，也是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)長期任務(wù)，不可能一蹴而就，不可能立竿見影，必須針對新形勢、新問題，著力研究影響發(fā)展的深層次矛盾和問題，以新思維、新 方法、新舉措推動(dòng)新發(fā)展，取得新突破。抓點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面是我們多年來形成的重要工作方法。后幾個(gè)月，要把幫助果農(nóng)促銷作為各級(jí)辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容，創(chuàng)建綠色通道，創(chuàng)優(yōu)銷售環(huán)境，幫農(nóng)促銷增收。 四是作風(fēng)轉(zhuǎn)變要到位。同時(shí)，各分管領(lǐng)導(dǎo)要圍繞縣上的總體工作部署，全力抓好農(nóng)民增收、工業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、財(cái)政收入、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，確保完成年初既定的目標(biāo)，保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢，努力實(shí)現(xiàn) “ 十一五 ” 的良好開局。 二要處理好基地?cái)U(kuò)張與龍頭帶動(dòng)的關(guān)系，著力解決好產(chǎn)業(yè)效益不高的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要強(qiáng)化與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作配合，積極主動(dòng)地銜接項(xiàng)目，爭取貸款，贏得扶持，下功夫解決企業(yè)和農(nóng)戶貸款難的問題，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 提供有效的資金保障。結(jié) 構(gòu)調(diào)整面對的是千家萬戶，涉及到廣大群眾的切身利益。這里，我著重將下半年要辦好的大事實(shí)事再作以細(xì)化安排。六是由王書記、李縣長牽頭，廣電局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，抓好廣播電視覆蓋工程建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)項(xiàng)目的鞏固擴(kuò)面工作。農(nóng)辦、科技、農(nóng)牧、果業(yè)等部門要盡快拿出健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的具體措施，盡快組建鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)綜合服 第 19 頁 共 21 頁 務(wù)中心，創(chuàng)新科技推廣機(jī)制，提高農(nóng)民致富本領(lǐng)，著力解決科技服務(wù)滯后的問題。特別要把研究市場作為轉(zhuǎn)變職能、提高抓發(fā)展能力的切入點(diǎn)，作為強(qiáng)化服務(wù)的一項(xiàng)基本功，善于在市場中尋信息、簽訂單、找銷路，更 高效地服務(wù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 三要處理好抓點(diǎn)示范與整體推進(jìn)的關(guān)系，著力解決好部分群眾產(chǎn)業(yè)開發(fā)積極性不大的問題。 二、牢牢抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。宣傳廣電部門要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，追蹤報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況，在全縣營造創(chuàng)新實(shí)干、奮力攻堅(jiān)的良好氛圍，形成抓調(diào)整、促增收、快發(fā)展的強(qiáng)大聲 勢。 一是思想認(rèn)識(shí)要到位。全縣各級(jí)各部門一定要牢固樹立強(qiáng)烈的項(xiàng)目發(fā)展觀，發(fā)揮整合項(xiàng)目資金辦大事的優(yōu)勢，緊緊依托整村推進(jìn)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林、水利建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，整區(qū)域推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正做到建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目、培育一大產(chǎn)業(yè)、富裕一方群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真分析自身的資源稟賦、特色優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ虻刂埔?，揚(yáng)長避短，準(zhǔn)確定位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，把具有鄉(xiāng)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。通過多年的發(fā)展特別是近幾年的大力推動(dòng)，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)已形成了果品一業(yè)突破、果菜均衡發(fā)展的產(chǎn) 第 4 頁 共 21 頁 業(yè)開發(fā)格局，而西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今還沒有確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，全縣南北發(fā)展不平衡的問題已經(jīng)顯得十分突出。今天下午的會(huì)議主要有兩項(xiàng)議程。 近年來，全縣各級(jí)始終把加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村工作的重中之重，作為助農(nóng)增收、富民強(qiáng)縣的著力點(diǎn)和突破口，堅(jiān)持不懈地推進(jìn) “5318” 產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程，走出了規(guī)模擴(kuò)張、管理增效、龍頭帶動(dòng)、品牌推介、一體發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效路子，特別是果品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)到出口創(chuàng)匯的三步跨越，在全市、全省乃至全國打響了靜寧綠色果業(yè)的品牌，成為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色亮點(diǎn)，為扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐。四個(gè)跟不上即科技服務(wù)跟不上，營銷服務(wù)跟不上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 職能