【正文】 我們要從講政治的高度認(rèn)真對(duì)待，下大力氣解決好黨的制度建設(shè)問題，進(jìn)一步提高黨的制度建設(shè)的總體水平和成效。 （四）創(chuàng)優(yōu)爭先制度 創(chuàng)優(yōu)爭先是指黨內(nèi)爭創(chuàng)先進(jìn)黨支部、先進(jìn)黨小組、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者的活動(dòng)。如對(duì)重要問題發(fā)生爭論，雙方人數(shù)接近，除緊急情況下須按多數(shù)意見執(zhí)行外 ，應(yīng)暫緩作出決定，進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見，下次再表決。三是黨支部要認(rèn)真聽取黨員的匯報(bào)。一般情況下， 每兩個(gè)月要上一次黨課，能否堅(jiān)持黨課制度，抓好黨課教育，是衡量一個(gè)支部黨內(nèi)生活制度是否健全的一個(gè)重要內(nèi)容。 黨支部委員會(huì)主要研究貫徹、執(zhí)行上級(jí)黨組織和支部大會(huì)的決議和意見、支部工作計(jì)劃、檢查、總結(jié)、支 部成員的民主生活會(huì)等。我院各支部基本未編小組，所以支部黨員大會(huì)至少應(yīng)三個(gè)月 第 11 頁 共 20 頁 召開一次，以黨員匯報(bào)思想、工作情況，開展批評(píng)與自我批評(píng)為主要內(nèi)容?；境绦蚴牵阂?jīng)黨支部黨員大會(huì)討論，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。五是總結(jié)整改，黨支部對(duì)民主評(píng)議工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)民主評(píng)議中反映出來的問題，由黨員和支部制定出相應(yīng)的整改措施和下步工作計(jì)劃。三是利益關(guān)系的處理 。 （ 2）黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，黨支部應(yīng)教育限期改正，經(jīng)教育不改的應(yīng)勸其退黨。黨員教育要堅(jiān)持黨性、理論聯(lián)系實(shí)際，正面教育為主的原則，教育內(nèi)容是多方面的。一般積極分子要填寫登記表，重點(diǎn)積極分子要填寫《考察登記表》，一般積極分子要指定一名黨員負(fù)責(zé)培養(yǎng)，對(duì)重點(diǎn)積極分子和計(jì)劃發(fā)展對(duì)象要指定兩名正式黨員負(fù)責(zé)培養(yǎng)。黨支部的組織制度主要包括發(fā)展黨員制度，黨員管理制度等。黨的制度是黨在長期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中形成的黨的領(lǐng)導(dǎo)工作和黨內(nèi)生活經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和概括，上升為黨組織和全體黨員共同遵守的黨內(nèi)規(guī)章、條例、規(guī)則的總稱。黨支部對(duì)黨員的發(fā)展要有計(jì)劃，定期進(jìn)行討論和研究。 （ 4）加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員的教育和考察 黨支部對(duì)預(yù)備黨員的教育主要是黨的基本知識(shí)、黨員標(biāo)準(zhǔn)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、黨規(guī)黨法教育，如何做一個(gè)合格黨員等教育。五是一事一議活動(dòng) 。 民主評(píng)議黨員制度 評(píng)議黨員是黨支部對(duì)黨員一個(gè)時(shí)期（一般是一年）的思想、工作、學(xué)習(xí) 、組織觀念、黨紀(jì)等方面進(jìn)行的全面評(píng)價(jià)和考核，中組部規(guī)定：民主評(píng)議黨員，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以支部為單位有步驟地進(jìn)行。通過學(xué)習(xí)黨章，黨員先進(jìn)性具體要求和有關(guān)文件，對(duì)黨員普遍進(jìn)行黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育，使黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)，明確評(píng)議要求，提高評(píng)議自覺性，做好評(píng)議的思想準(zhǔn)備。三是喪失信念、革命意志衰退、不履行黨員義務(wù)、長期不參加黨組織生活、不起黨員作用的黨員。每個(gè)黨員不論職位高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其它特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。討論決定其它需由支部黨員大會(huì)討論決定的重大問題。 黨小組會(huì)的主要內(nèi)容。 （ 5）黨員匯報(bào)制度 它是要求黨員定期向黨組織匯報(bào)自己的思想、工作情況，以密切黨員同黨組織的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理、監(jiān)督的 一項(xiàng)制度。 （ 8）選舉制度 黨章規(guī)定黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生，黨的各級(jí)代表大會(huì)的代表和委員會(huì)的產(chǎn)生、要體現(xiàn)選舉人的意志。報(bào)告的主要內(nèi)容是：第一，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨委指示、決定 ，加強(qiáng)黨支部政治思想領(lǐng)導(dǎo)的情況 。鄧小平同志指出，領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有全面性、穩(wěn)定性和長期性。 。評(píng)比表彰時(shí)要嚴(yán)格考核，真正評(píng)選出先進(jìn)和優(yōu)秀，能成為榜樣。黨支部書記和支委要身體力行，率先垂范，自重、自省、自警、自勵(lì)、帶領(lǐng)黨員和群眾保證黨支部廉政制度的貫徹實(shí)施。要事先確定中心議題，黨支部書記會(huì)前要廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見和建議，事先通知各委員，作好準(zhǔn)備。講課后，支部要組織討論，消化黨課內(nèi)容，也可進(jìn)行測驗(yàn)，不能講了、聽了就完了。 為了正確貫徹支部委員會(huì)的決議和內(nèi)容，支委會(huì)開會(huì)時(shí)要做好記錄，內(nèi)容包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、缺席人員名單、會(huì)議議題、到會(huì)委員的發(fā)言要點(diǎn)、會(huì)議決議等，會(huì)議的記錄要專人保管。討論決定對(duì)黨員的表彰和處分 。黨支部的生活制度包括組織生活制度、民主生活制度、黨內(nèi)選舉制度等。一是混入黨內(nèi)的敵對(duì)分子、反黨分子和腐敗分子 。四是開展批評(píng)與自我批評(píng)。屬畏罪自 第 7 頁 共 20 頁 殺的，應(yīng)開除黨籍。三是錄像觀摩活動(dòng)，這是目前常采用的方式 。然后支部召開支部大會(huì)進(jìn)行討 論，會(huì)后，將支部大會(huì)決議填入《入黨志愿書》報(bào)黨委審批。下面從幾個(gè)方面分別講一下。領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。加強(qiáng)發(fā)展黨員制度建設(shè)是把好黨員的入口關(guān)質(zhì)量和純潔黨員隊(duì)伍的重要措施。舉辦培訓(xùn)班，對(duì)積極分子進(jìn)行培訓(xùn)，定期向積極分子提要求交任務(wù)，在實(shí)踐中考察鍛煉，積極分子每半年應(yīng)書面向黨支部匯報(bào)一次思想工作情況。當(dāng)前要把學(xué)好黨章作為黨員教育的重要內(nèi)容。 （ 3）黨員沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨，經(jīng)支部大會(huì)討論決定除名，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。五是聯(lián)