【正文】 縣區(qū)財(cái)政部門資金撥出后，要以學(xué)校預(yù)算為核心，以資金流向?yàn)橹骶€，以集中核算為手段，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全方位、全過(guò)程監(jiān) 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 管，做好跟蹤問(wèn)效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資金使用過(guò)程中存在的問(wèn)題。 四、實(shí)施 “ 校財(cái)縣管 ” 模式應(yīng)注重的工作及措施 一是要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)學(xué)校支出實(shí)行 “ 報(bào)帳制 ” 管理，由初中、中心學(xué)校報(bào)帳員向縣區(qū)教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)報(bào)帳，支出票據(jù)由分管財(cái)務(wù)校長(zhǎng)一枝筆審簽。實(shí)行縣級(jí)財(cái)政部門集中核 算，有利于加強(qiáng)對(duì)教育資金、資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)的全程監(jiān)管，規(guī)范學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)資金使用效益的提高，而其它幾種管理方式在這方面明顯存在缺欠。如XX 縣區(qū)，對(duì)于學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派會(huì)計(jì)審核把關(guān)后支付；對(duì)于專項(xiàng)資金直接撥付到校，由縣教育部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施，財(cái)政部門按項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金，支出票據(jù)由委派會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)總監(jiān)審核后支付。全市農(nóng)村中小學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi) 萬(wàn)元，教職工人均年公用經(jīng)費(fèi)達(dá) 元，比以前年度有了較大幅度的提高。 20__年， __市在 1 區(qū) 9 縣進(jìn)行了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，全面貫徹落實(shí)了 “ 兩免一補(bǔ) ” 政策，這項(xiàng)政策惠澤了全市80 萬(wàn)農(nóng)村中小學(xué)生。如平利、XX 縣區(qū)，對(duì)中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算；對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行報(bào)帳制，即：學(xué)校將項(xiàng)目建設(shè)支出票據(jù)報(bào)送縣財(cái)政部門審核后，按工程進(jìn)度直接將資金撥付到校。三是運(yùn)作程 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 序繁雜。 其次是撥付到校。六是學(xué)校采購(gòu)業(yè)務(wù)，全部進(jìn)入政府采購(gòu)管理，按采購(gòu)程序辦理。要把資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)體現(xiàn)到學(xué)校財(cái)務(wù)上來(lái)，融入財(cái)務(wù)管理之中。搞好培訓(xùn)是強(qiáng) 化財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，而夯實(shí)這一基礎(chǔ)的重要手段是業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。特別要強(qiáng)化實(shí)行農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算制度、陽(yáng)光采購(gòu)制度和資產(chǎn)管理制度，突出把好 “ 收、支、購(gòu)、建、撥 ” 五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正使學(xué)校財(cái)務(wù)管理做到收有據(jù)，支有度， 購(gòu)有章，建有規(guī)，撥有法。 再次是核算到校。因此，統(tǒng)一實(shí)行 “ 校財(cái)縣管 ” 模式是規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 理，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的必然要求。如 XX 縣區(qū)今年在縣教育局內(nèi)成立了教育經(jīng)費(fèi)支出中心，負(fù)責(zé)管理全縣農(nóng)村中小學(xué)校財(cái)務(wù)核算與監(jiān)管，實(shí)行 “ 集中管理，統(tǒng)一開戶，分校核算，報(bào) 帳制管理 ” 的辦法，財(cái)政部門負(fù)責(zé)按預(yù)算撥付資金，資金監(jiān)管由教育部門教育經(jīng)費(fèi)支出中心負(fù)責(zé)。我市為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理，于 20__年在全市初步建立起 “ 預(yù)算到校，專戶到校，撥款到校 ” 的農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理方式。 一、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施情況 20__20__學(xué)年度， __市農(nóng)村義務(wù)教育階段共有農(nóng)村中小學(xué)校 1671 所，其中：農(nóng)村小學(xué) 1