【正文】 18.“ 四縱八橫一環(huán) ” 。 10.“ 天網(wǎng)工程 ” 。 2.“ 學(xué)前教育三年行動計(jì)劃 ” 。規(guī)范行 政執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，減少和取消 “ 以罰代管、以罰代教 ” ，逐步建立執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障制度。建立非法融資防控機(jī)制，堅(jiān)決打擊非法集資行為。倡導(dǎo)健康生活，加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，啟動實(shí)施縣鎮(zhèn)一體化改革，完成柳枝、瓜坡衛(wèi)生院重建工作。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，一是改善農(nóng)村人居環(huán)境，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，實(shí)施“ 美麗百村 ” 創(chuàng)建活動，逐步實(shí)現(xiàn)交通干道沿線村莊干凈化、整潔化、美麗化。挖掘整合橋峪、渭華起 第 11 頁 共 19 頁 義等旅游資源，高標(biāo)準(zhǔn)做好橋峪風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃工作，力爭今年啟動建設(shè)。在此，希望全體代表予以監(jiān)督。做好今年工作，我們精神振奮、信心滿懷。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” ， “ 六五 ” 普法［ 9］、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法活動深入推進(jìn)。廣大群眾在民生工程上得到的實(shí)惠越來越多。實(shí)施了主次干道路面修復(fù)、設(shè)施配套、綠化提升等工程，新增綠地 15 萬平方米，榮獲 “ 省級園林 第 3 頁 共 19 頁 縣城 ” 稱號。 74 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資 億元，是上年的 倍。 14 丁二醇擴(kuò)建、 2 萬噸鉬鐵等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，西環(huán)路、沿山大道、蓄滯洪區(qū)等項(xiàng)目進(jìn)展順利。瓜坡重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)受到省政府表彰，柳枝小城鎮(zhèn)建設(shè)納入省級考核范圍，高塘、大明小城鎮(zhèn)初具規(guī)模。各項(xiàng)事業(yè)在鞏固提升中不斷進(jìn)步。自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)提案辦復(fù)率100%。信心 第 7 頁 共 19 頁 來自于中央深化改革的宏偉目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的全新思維和堅(jiān)定決心；信心來自于三個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)區(qū)［ 11］和陜西東大門建設(shè)等多項(xiàng)政策的復(fù)合疊加，為我縣與 周邊地區(qū)的交流融合搭建了平臺、拓展了空間；信心來自于我縣正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期、項(xiàng)目建設(shè)的活躍期、產(chǎn)能釋放的集中期，已具備了向更高層次發(fā)展的潛力和條件；信心更來自于我們?nèi)諠u成熟的發(fā)展思路、緊密團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子和奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍。 （二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升發(fā)展質(zhì)量改變單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是我們當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長一段時(shí)期，必須面對的主要任務(wù)和中心工作，是我們繞不過去的坎，不能擱置，必須解決。圍繞蓄滯洪區(qū)，做活水文章，帶動旅游、休閑、商住業(yè)的集群發(fā)展，建設(shè) “ 西部水鄉(xiāng) ” 。二是重點(diǎn)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)和大村莊建設(shè)，完成農(nóng)村居民區(qū)定點(diǎn)規(guī)劃，加快 “ 空心村 ” 改造工作，今年每個(gè)鎮(zhèn)至少啟動建設(shè)一個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。落實(shí)定向招聘醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生政策，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)到基層醫(yī)療隊(duì)伍。以法制思維、底線思維做好信訪穩(wěn)定工作，暢通群眾訴求渠道，健全縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪、約訪、包案等制度，做到問題能反映、 第 15 頁 共 19 頁 矛盾能化解、權(quán)益有保障，為全縣人民創(chuàng)造一個(gè)秩序良好的治安環(huán)境、放心安全的生產(chǎn)環(huán)境、安寧祥和的生活環(huán)境。自覺接受人大、政協(xié)和社會公眾的監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。即按照 “ 廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量 ” 的要求，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，力爭用三年時(shí)間基本解決 “ 入園難 ” 、 “ 入園貴 ” 問題。即利用視頻監(jiān)控技術(shù)與傳輸網(wǎng)絡(luò)，對固定區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息記錄的視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程。 “ 四縱 ” 是指西環(huán)路、新秦路、古鄭路、東環(huán)路； “ 八橫 ” 是指老西潼公路、咸林街、新華大街、桓公大街、杏林大 街、子儀大街、 310 國道、沿山大道； “ 一環(huán) ”是指由西環(huán)路、老西潼公路、東環(huán)路、 310 國道組成的縣城環(huán)線。即爭先進(jìn)、創(chuàng)一流、賽成績活動。即 2024— 2024 年在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃。名詞解釋 1.“ 三城一縣 ” ：即創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城、省級園林縣城、省級環(huán)保模 xx 縣城和省級生態(tài)縣。明晰職責(zé)，劃清權(quán)限，著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問題。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提高應(yīng)急 處置能力。提高人民健康水平。 “ 生態(tài)美、村容美、鄉(xiāng)風(fēng)美、生活美 ” 一直是廣大農(nóng)村群眾的美好愿望。三是立足大秦嶺，凸顯山水林，以更開闊的視野，審視我縣旅游業(yè)的潛在資源和優(yōu)勢，全力做好少華山山前開發(fā)、 5a 級景區(qū)和省級地質(zhì)公園創(chuàng)建等工作，積極推進(jìn)景區(qū)經(jīng)營權(quán) 與所有權(quán)分離。以上 30 個(gè)項(xiàng)目是今年的硬指標(biāo)、硬要求、硬任務(wù)，是向各位代表和全縣人民的莊嚴(yán)承諾，事關(guān) xx 縣的長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)群眾的切身利益，必須完成，不能打折扣。 二、 2024 年工作目標(biāo)和任務(wù) 2024 年，是貫徹落實(shí)十八屆三中全會精神、全面深化改革的起步之年，也是實(shí)施 “ 十二五 ” 規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了安全度汛。 1300套保障房交付使用，杏林、柳枝移民社區(qū)全面竣工，大明、高塘移民社區(qū)住宅樓完成主體。 “ 三城一縣 ” ［ 1］聯(lián)創(chuàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，垃圾中轉(zhuǎn)站 項(xiàng)目建成使用，制定了縣城建筑垃圾管理辦法，全年清運(yùn) XX 縣區(qū)垃圾 60 多萬方，垃圾拋灑、垃圾圍城等現(xiàn)象得到有效治理。項(xiàng)目建設(shè)在強(qiáng)勢推進(jìn)中富有成效。招商引資實(shí)際到位資金 億元，隆發(fā)城市廣場、雄風(fēng)制藥、中石化城市供熱等一批超億元的簽約項(xiàng)目相繼開工，為我 縣的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、積 第 2 頁 共 19 頁 蓄了力量。小型農(nóng)田水利縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目完成年度任務(wù)。 “ 學(xué)前教育三年行動計(jì)劃 ” ［ 2］任務(wù)全面完成，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)有公辦中心幼兒園的目標(biāo)。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、工商、科技、人防、氣象、地震、鹽務(wù)、 民族宗教、地方志等工作也取得了新的進(jìn)步。近幾年來，從 “ 四輪驅(qū)動 ” ［ 12］到 “ 一體兩翼三區(qū) ” ［ 13］、 “ 四縣建設(shè) ” ［ 14］，從 “ 五項(xiàng)整頓 ”［ 15］到狠剎 “ 三風(fēng) ” ［ 16］，從 “ 爭創(chuàng)賽 ” 活動［