【正文】 保障人民群眾在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時(shí)的基本收入和基本醫(yī)療不受影響，無收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的人民群眾有生活來源，滿足他們的基本生存需求。一是社會保險(xiǎn)目的是保障被給付者的基本生活需要，屬于基本性的社會保障；二是社會保險(xiǎn)的對象是法定范圍內(nèi)的社會勞動者；三是社會保險(xiǎn)的基本特征是補(bǔ)償勞動者的收入損失；四是社會保險(xiǎn)的資金主要來源于用人單位（雇 主）、勞動者（雇員）依法繳費(fèi)及國家資助和社會募集。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，能有效提高決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革的自覺性，更好地指導(dǎo)改革，為 “ 摸著石頭過河 ” 提供方 第 25 頁 共 29 頁 向和目標(biāo)，使其少付代價(jià)，避免顛覆性錯(cuò)誤和改革的 “ 碎片化 ” 。 “ 兩個(gè)提高 ”“ 兩個(gè)同步 ”就是要提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重；實(shí)現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動報(bào)酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步。第四，深化社會體制改革。 ” 〔 2〕（ p214）從性質(zhì)看，社會主義基本矛盾的性質(zhì)是非對抗性的；從特點(diǎn)看，基本矛盾是又相適應(yīng)又相矛盾， “ 除了生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力發(fā)展的這種又相適應(yīng)又相矛盾的情況以外，還有上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的又相適應(yīng)又相矛盾的情況。 一、全面深化改革是社會基本矛盾運(yùn)動規(guī)律的內(nèi)在要求 生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的相互作用，構(gòu)成了社會基本矛盾的運(yùn)動形式。正確認(rèn)識和正確處理當(dāng)代社會的基本矛盾，都必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)， 才能保障中國走上一條健康、穩(wěn)定、持久、快速、科學(xué)發(fā)展的康莊大道。社會主義事業(yè)是人類歷史上新興的事業(yè)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)是平等競爭、相互促進(jìn)的關(guān)系，二者統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中。也就是私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公有制為主體的矛盾。從特定的歷史背景出發(fā)，根據(jù)當(dāng)時(shí)的歷史條件，對歷史人物的是非功過進(jìn)行具體的、全面的考察。促進(jìn)社會全面進(jìn)步。 階級分析方法： 就是運(yùn)用馬克思主義的階級和階級斗爭的觀點(diǎn)去觀察和認(rèn)識階級社會的社會歷史現(xiàn)象。 社會基本矛盾在社會發(fā)展中的作用： 社會基本矛盾在社會發(fā)展中起著決定作用，社會基本矛盾貫穿于人類社會發(fā)展過程的始終，并規(guī)定了社會發(fā)展過程中各種社會形態(tài)、社會制度的基本性質(zhì)；制約著社會其他矛盾的存在和發(fā)展，決定社會歷史的一般進(jìn)程，推動社會向前發(fā)展。指經(jīng)濟(jì)利益根本對立的不同階級之間的對抗和沖突，是社會基本矛盾的特殊表現(xiàn)。 革命使人民群眾創(chuàng)造歷史的積極性和主動性得到充分發(fā)揮。 群眾觀點(diǎn)和群眾路線： 唯物史觀關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的原理，是無產(chǎn)階級政黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線的理論基礎(chǔ)。 改革開放三十多年以來，我國堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，生產(chǎn)力水平得到很大提高，社會物質(zhì)財(cái)富較之過去有了翻天覆地的變化，社會經(jīng)濟(jì)和國民生活都得到極大的提高。此后，國有企業(yè)逐漸搞活，并開始發(fā)展起來了。但中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)道路是一條全新的道路，我們有信心實(shí)現(xiàn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展并保持公有制主體地位，信心來自于私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公有制為主體的矛盾并非不可調(diào)和。經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律， 第 15 頁 共 29 頁 既不可采用過去那種大搞群眾運(yùn)動的辦法，也不可只靠少數(shù)所謂精英，脫離群眾，另搞一套。全 面深化改革是社會基本矛盾運(yùn)動的內(nèi)在要求；社會基本矛盾的具體表現(xiàn)要求全面深化改革就是破解發(fā)展中存在的各種問題，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，社會基本矛盾內(nèi)含的矛盾分析方法要求在改革方法上要 “ 上 ” 與“ 下 ” 聯(lián)動， “ 點(diǎn) ” 與 “ 面 ” 協(xié)同， “ 破 ” 與 “ 立 ” 并舉， “ 變 ”與 “ 穩(wěn) ” 統(tǒng)一。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)的一系列深層次的社會矛 盾和問題，就是這種新的不適應(yīng)的表現(xiàn)。一是完善中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖鞏 第 21 頁 共 29 頁 固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵(lì)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是推進(jìn)市場化改革，使市場在資源配置中起決定性作用，實(shí)現(xiàn)資源配置的效率與公平最大化；三是尊重市場規(guī)律，厘清政府和市場的邊界，處理好政府和市場的關(guān)系。改革開放伊始，鄧小平就反復(fù)強(qiáng)調(diào)，改革必須 “ 堅(jiān)持社會主義 ”“ 堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則 ”“ 堅(jiān)持按勞分配原則 ” ， “ 一個(gè)公有制為主體，一個(gè)共同富裕，這是我們必須堅(jiān)持的社會主義的根本原則。突出表明了我黨鮮明的政治立場，要保持黨的先進(jìn)性，確保黨和國家的事業(yè)健康發(fā)展，把人民賦予的權(quán)利真正用來為人民謀利益。下一步我們將繼續(xù)探索創(chuàng)新，進(jìn)一步健全完善社會矛盾 “ 大調(diào)解 ” 體系，實(shí)現(xiàn) “ 大調(diào)解保大穩(wěn)定，大穩(wěn)定促大發(fā)展 ” 的工作目標(biāo)。社會救助 社會救助屬于社會保障體系的最低層次，是實(shí)現(xiàn)社會保障的最低綱領(lǐng)和目標(biāo)。 。 社會福利 社會福利是社會保障的最高層次，是實(shí)現(xiàn)社會保障的最高綱領(lǐng)和目標(biāo)。目前，全鄉(xiāng)有調(diào)處中心 1 個(gè)，鄉(xiāng)級人民調(diào)解委員會 1 個(gè)，村 第 26 頁 共 29 頁 級人民調(diào)解委員會 12 個(gè)，村級警務(wù)工作室 12 個(gè)，村級綜治維穩(wěn)工作站 12 個(gè)，綜治維穩(wěn)民調(diào)小組 51 個(gè)，調(diào)解人員 101 名，維穩(wěn)信息員 51 人。當(dāng)前，一些黨員干部的 “ 四風(fēng) ” 問題已成為廣大人民群眾最不滿意、深惡痛絕和反映最強(qiáng)烈的問題，這些問題已嚴(yán)重侵蝕著我黨的群眾基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象和干群關(guān)系。一是堅(jiān)持社會主義的根本原則，鞏固和發(fā)展公有制主體地位。習(xí)近平指出： “ 面對未來，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來自各方面的風(fēng) 險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，除了深化改革開放，別無他途。正是這些領(lǐng)域的變革，沖破了束縛生產(chǎn)力發(fā)展的機(jī)制體制障礙，使生產(chǎn)關(guān)系與初級階段的國情和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的發(fā)展水平相適應(yīng)，極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，創(chuàng)造了中國模式的奇跡，開創(chuàng)了中國特色社會主義新道路。當(dāng)然我國不搞私有化， 第 16 頁 共 29 頁 應(yīng)當(dāng)實(shí)事求要的認(rèn)識和評價(jià)社會主義公有制的作用和績效為前提，以搞好搞活公有制經(jīng)濟(jì)為前提，也就是需要通過深化改革，讓社會主義公有制的優(yōu)越顯示出來。我們黨的一切，都是為了人民大眾，都要依靠人民大眾，全心全意為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)民眾的共同富裕。 從市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)定性上說，市場經(jīng)濟(jì)從來就不能排斥私有財(cái)產(chǎn)權(quán)利，社會主義制度下的市場經(jīng)濟(jì)也是如此，社會主義也需要私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展來提高生產(chǎn)力水平，社會主義市場經(jīng)濟(jì)也需要保證私有財(cái)產(chǎn)的神圣不可侵犯性。在改革開放的過程中，國有企業(yè)曾經(jīng)一度陷入窘境，處在整體破產(chǎn)的邊沿。 一個(gè)國家的發(fā)展、興旺，首先必須準(zhǔn)確的判斷國家當(dāng)前所面臨的主要社會矛盾，然后針對這個(gè)主要矛盾，制定合理的路線、方針、政策，從而有效地推動社會進(jìn)步和提高國民生活水平。 a、人民群眾是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者 b、人民群眾史社會精神財(cái)富的創(chuàng)造者 c、人民群眾是社會變革的決定力量 第 5 頁 共 29 頁 d、人民群眾既是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造主體，也是實(shí)現(xiàn)自身利益的根本力量。社會革命的根源，在于生產(chǎn)力的發(fā)展和舊的生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展和舊的上層建筑之間出現(xiàn)矛盾沖突。積極的存在 第 2 頁 共 29 頁 具有 歷史性，隨著生產(chǎn)力的高度發(fā)展，階級將歸于消失。 生產(chǎn)力是社會基本矛盾中最基本的動力因素，是人類社會發(fā)展和頸部的最終決定力量。 階級斗爭還將在一定范圍內(nèi)長期存在，在某種條件下還有可能激化，但已經(jīng)不是主要矛盾。是束縛生產(chǎn)力發(fā)展的舊體制和思想觀念等。在階級社會