【正文】 環(huán)保建設(shè)是一項(xiàng)整體性、全市性工程。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力、綠水青山就是金山銀山的理念，把環(huán)保工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。另一方面，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)力量參與環(huán)保事業(yè)，促進(jìn)環(huán)保建設(shè)資金籌集的市場化、社會(huì)化和多元化。為創(chuàng)模而成立的創(chuàng)模工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組有機(jī)結(jié)合，是眾多工作領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)中檔次最高、陣容最強(qiáng)、人數(shù)最多的領(lǐng)導(dǎo)小組之一，充分發(fā)揮了組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督的作用。 2024 年， xx 市制訂并實(shí)施了全國第一個(gè)城鄉(xiāng)一體化行動(dòng)綱要，在全省率先編制城鄉(xiāng)一體化社區(qū)布局規(guī)劃，特別是通過建設(shè) “ 四大體系 ” ，推進(jìn)創(chuàng)模工作由以城為主向城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。 突出市場配套建設(shè)國際化。加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度，全力構(gòu)建森林生態(tài)安全保障體系，全市自然保護(hù)區(qū)面積達(dá) 平方公里，占市域面積的 %。污水處理設(shè)施不配套，污染物排放 第 6 頁 共 17 頁 不穩(wěn)定的企業(yè)，一律實(shí)行限期治理，治理不到位則實(shí)行關(guān)停。積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力推 第 4 頁 共 17 頁 行環(huán)境管理體系和國家 “ 綠色產(chǎn)品 ” 認(rèn)證，落實(shí)清潔生產(chǎn)審核制度和公開監(jiān)督制度，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造和設(shè)備更新，全面推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在國家環(huán)?？偩趾?XX 省環(huán)保局的關(guān)心支持下，經(jīng)過全市人民的共同努力，義烏創(chuàng)模工作取得了顯著成效，環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)等各項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到國家環(huán)保模范城市的考核要求?，F(xiàn)將我市創(chuàng)模工作報(bào)告如下： 一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，做強(qiáng)特色，實(shí)現(xiàn)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏 義烏最大的特色是市場，最大的優(yōu)勢也在市場。如浙江芬莉襪業(yè)開發(fā)了大豆纖維系列內(nèi)衣， 引領(lǐng) “ 綠色、環(huán)保、健康 ” 消費(fèi)潮流；浙江華萊氨綸直接使用鍋爐蒸氣作為高溫性氣體使用，每年可減少煙氣排放 5000 多萬立方米，節(jié)電 300 多萬千瓦時(shí)；浙江蜜蜂集團(tuán)采用真空濃縮造粒技術(shù)治理氨氮項(xiàng)目，每天制造有機(jī)肥 50 余噸，既減少了氨氮排放，又實(shí)現(xiàn)了廢物綜合利用。近年來，依法關(guān)停企業(yè) 20 余家，累計(jì)投入工業(yè)污染防治資金 2 億多元，所有工業(yè)污染源都配套建設(shè)了污染治理設(shè)施，污染物排放總量大大削減，義烏江低田斷面水質(zhì)狀況明顯好轉(zhuǎn)，水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。目前，城市綠化覆蓋率達(dá)到 %，人均公共綠地面積達(dá) 平方米。近年來，針對(duì)內(nèi)外貿(mào)一體化趨勢，特別是 xx 市場外向度超過 60％的實(shí)際，下大力氣加強(qiáng)國際化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全國縣級(jí)市率先建立了海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局、外匯管理局、涉外法庭、出入境管理局等涉外機(jī)構(gòu)，成立了外事服務(wù) 第 9 頁 共 17 頁 中心、涉外服務(wù)中心、國際物流中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快城市功能與國際接軌。 大力建設(shè)城鄉(xiāng)一體的創(chuàng)模目標(biāo)體系。各鎮(zhèn)街、各部門都建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的組織體系，促進(jìn)了創(chuàng)模各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。在垃圾焚燒處理、自來水工程建設(shè)、水庫建設(shè)、公廁建設(shè)等領(lǐng)域，采取多種形式成功運(yùn)作，吸納了大量的社會(huì)資金。堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)中，實(shí)行 環(huán)保工作評(píng)估制度，充分考慮環(huán)境的容量，積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境。只有堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、市域共創(chuàng)，才能確保全市環(huán)境得到有效保護(hù)并不斷加以改善。 四是堅(jiān)持城市與農(nóng)村聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作。 一是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與環(huán)保并重，進(jìn)一步發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。在加大財(cái)政投入的同時(shí)，十分注重資金使用的效益，先后制訂《 xx 市工程招投標(biāo)管理辦法》、《 xx 市創(chuàng)模工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《 xx 市農(nóng)村生活污水治理資金補(bǔ)助辦法》等制度，規(guī)范財(cái)政資金投入和使用管理。市委、市政府對(duì)創(chuàng)模工作非常重視，多次召開常委會(huì)和市長辦公會(huì)議，專題研究創(chuàng)模工作，及時(shí)研究 第 12 頁 共 17 頁 解決創(chuàng)模工作中的問題和困難。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們認(rèn)為，抓創(chuàng)模不能僅限于城市單一層面，而應(yīng)跳出城市抓創(chuàng)模，著眼市域謀創(chuàng)模，城鄉(xiāng)一體促創(chuàng)模?；谏藤Q(mào)城市特性，圍繞保持市場長盛不衰核心，大力發(fā)展以商貿(mào)業(yè)為主導(dǎo)的無污染產(chǎn)業(yè)，相繼建成了一大批與之相匹配、環(huán)保型的大工程、大項(xiàng)目。近年來，我市以創(chuàng)建 “ 國家園林城市 ” 為契機(jī)，每年投入綠化資金 1 億多元，用于“ 大片造綠，拆違填綠，見縫插綠 ” ，建成了繡湖公園、江濱綠廊、賓王公園、雞鳴山公園等一大批廣場公園、社區(qū)綠地，形成了道路綠化、江濱綠化、小區(qū)綠化與城市園林廣場建設(shè)相結(jié)合，平面綠化與立體綠化相結(jié)合， XX 縣區(qū)綠地與城郊生態(tài)建設(shè) 相協(xié)調(diào)，城市與鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)相呼應(yīng)的自然生態(tài)良性循環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)“ 出門見綠 ” 。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，新、擴(kuò)、改項(xiàng)目實(shí)行 “ 三同時(shí) ” 驗(yàn)收、環(huán)保一票否決制度，從源頭上控制 污染源的產(chǎn)生。加大環(huán)保執(zhí)法力度，全面啟動(dòng)環(huán)境管理重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)污染源自動(dòng)在線監(jiān)測系統(tǒng)和網(wǎng)上視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。幾年