【正文】 要把抓這兩項工作的情況作為考核 地州市、縣市區(qū)黨委抓基層組織建設的重要內容；作為考核縣市區(qū)黨委書記、組織部長工作實績的重要內容和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)主要領導年終考核的重要內容。每個基層單位包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所、街道、社區(qū)，都要制定本單位干部 “ 雙語 ” 學習培訓規(guī)劃和年度計劃，提出明確的目標要求和工作措施，認真組織實施。各地要緊密結合實際，制定工作規(guī)劃，明確具體措施，不斷加大推進力度。 要建立和完善領導責任制，進一步明確工作職責?；鶎痈刹繉W習掌握 “ 雙語 ” ，還可以準確了解基層的各種情況，及時掌握各方面社情動態(tài)，化解各種矛盾糾紛，維護社會大局穩(wěn)定。 （一）全 面落實 “ 四知四清四掌握 ” 工作機制，是提高社區(qū)黨組織領導能力、強化基層基礎管理服務功能、筑牢維護穩(wěn)定第一道防線的根本性措施，也是增強社區(qū)黨組織群眾工作能力、搭建服務群眾第一平臺的重要手段。對各地州市的工作，部務會是了解的，總體上也是滿意的。推行 “ 四知四 清四掌握 ” 工作機制，有利于基層黨組織及時了解掌握各種信息，把影響穩(wěn)定的各種隱患消除在萌芽狀態(tài)， 第 3 頁 共 11 頁 把各種矛盾糾紛化解在最基層，是社區(qū)黨組織掌控社會復雜局面、履行維護穩(wěn)定職責的有效抓手，對于筑牢城市基層社會穩(wěn)定第一道防線具有不可替代的作用。要通過兩年的努力，使不會“ 雙語 ” 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都能夠參加一次 “ 雙語 ” 強化培訓，并結合駐村、包村等工作，在實踐中切實提高 “ 雙語 ” 水平，使縣市組織部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)漢族干部能夠用當地少數民族語言與群眾直接交流；少數民族干部能夠閱讀通俗的漢文資料，具備一般的漢文字書寫能力。地州市、縣市區(qū)黨政領導干部都要聯系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個社區(qū)，主要領導要聯系情況最復雜、困難和問題最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)。三是要在擴大組織和工作覆蓋上下功夫 。各地要堅持統(tǒng)籌兼顧，合理安排，既要集中力量解決主要矛盾，抓好重點工作，又要積極穩(wěn)妥地抓好其他各項工作，以重點工作的突破推動全局工作的開展。 。要把實踐鍛煉作為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部 “ 雙語 ” 能力的重要途徑，有計劃地安排不會 “ 雙語 ” 的干部特別是漢族一般干部駐村工作或到村任職一年以上，使他們在直接為農民群眾服務的過程中提高 “ 雙語 ” 能力。二是要在完善制度、發(fā)揮社區(qū)干部主導作用上下功夫。為了加強具體指導，自治區(qū)黨委組織部確定了 7 個縣市區(qū)作為落實 “ 四知四清四掌握 ” 工作機制、基層干部 “ 雙語 ” 學習培訓的聯系點。今明兩年，要重點抓好縣市組織部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、站所干 部的 “ 雙語 ” 學習培訓。團結帶領各族群眾堅決反對民族分裂、維護社會穩(wěn)定，積極消除影響穩(wěn)定的各種矛盾和隱患，始終是基層黨組織第一位的政治責任。剛才，各地州市匯報了今后工作的思路和打算，范崇民同志按照部務會的要求作了講話，我完全同意。在新疆，沒有穩(wěn)定的社會政治環(huán)境，什么事也干不成。這些年各地按照自治區(qū)黨委的要求，堅持學習培訓與實踐鍛煉相結合，不斷加強基層干部 “ 雙語 ” 學習培訓工作，