【正文】 提倡并推廣家庭贍養(yǎng)協(xié)議制度，普遍簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》，把子女的贍養(yǎng)責(zé)任用協(xié)議書的形式固定下來。對老人除了物質(zhì)上的贍養(yǎng)外，還有生活上的照料和精神上的慰藉。蓮塘坳鄉(xiāng)有個 79 歲的單身老人，患病三年沒有離床，住在一間養(yǎng)狗的屋子里，三個兒子，一個出撫，兩個在家，老人病床前只有簡單的三餐飯，基本上沒洗過臉，更談不上洗澡，生活凄苦可想而知。社會養(yǎng)老保險機制和社會公共服務(wù)機制。尤其是喪葬開支，互相攀比的心理，使得喪葬費用動輒幾萬，多則十幾萬，難以承受的家庭，有時需要舉債才能應(yīng)付。家庭養(yǎng)老方式主要有三種：一是多代同堂型，即三世同堂或四世同堂，老人與子孫同吃同住，共同生活，生產(chǎn)生活中的大事主要由子女決定。我縣已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個指標(biāo)。 三、高齡老人多。三是獨立生活型，即具有一定勞動能力的老人，依靠承包田種植或家庭養(yǎng)殖等方面的勞動收入來養(yǎng)活自己。農(nóng)村老人過去長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，收入低，只能勉強維持生活。一是缺乏 資金投入，老年人的活動經(jīng)費基本上靠自籌，財政不能投入更多；二是有些惠老政策不能很好的落實，例如 65 歲以上老人憑優(yōu)待證享受乘坐公共汽車免費的政策，受到廣大老年人的歡迎，但在具體執(zhí)行過程中，阻力不小，難以實現(xiàn)；三是有些政策的出臺，執(zhí)行起來存在困難。左右鄰舍噙著淚，隱語哀傷。 第二、轉(zhuǎn)變單純家庭養(yǎng)老的思想，樹立家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老并舉的觀念。規(guī)劃的具體內(nèi)容是：建設(shè)XX 縣區(qū)老年公寓，做好調(diào)研、選址工作，爭取在 “ 十二五 ” 期間動啟動；二是擴大縣城的光榮院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院的收養(yǎng)能力，提高 “ 五保 ” 老人的集中供養(yǎng)比例。 第三、轉(zhuǎn)變單純道德約束的思想，樹立道德約束和制度約束并舉的觀念。四是提高各級政府和村（居）民委員會對農(nóng)村養(yǎng)老問題重要性的認(rèn)識，真正認(rèn)識其重大意義、存在問題、潛在危機，切不可持無關(guān)緊要的態(tài)度。全縣無生活來源的老人有 4890 人，進敬老院的人數(shù)只占到 %。照理說他的晚年應(yīng)當(dāng)幸福，可是子女對他的照料都是勉強為之，甚至有些不敬的言語和行為，老教師常常淚水長流，怨天怨地。二是農(nóng)村的 “ 空巢家庭 ” 越來越多，留守在農(nóng)村的老人要承擔(dān)勞務(wù)、家務(wù)和照料下一代 重?fù)?dān)，這些老年人 第 4 頁 共 10 頁 自身的生活照料和精神慰藉，因子女打工在外難以較好實現(xiàn)。越來越多的農(nóng)村老人獨自生活，不僅得不到或很少得到子女在身邊的照顧，有的還要替子女照料孫輩。 第 1 頁 共 10 頁 農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀及對策 XX 縣區(qū)農(nóng)村老年人養(yǎng)老現(xiàn)狀及對策 劉宗良 在今年的敬老孝親宣傳年活動中， XX 縣區(qū)老齡工作委員會組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村老人養(yǎng)老情況和對策進行了大規(guī)模調(diào)查。 XX 縣區(qū)是個