【正文】 進(jìn)一步建立信息暢通管理機(jī)制，完善有關(guān)管理制度，做到規(guī)范管理，科學(xué)運(yùn)作。進(jìn)一步規(guī)范計(jì)生公益金，完善落實(shí)計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制的 “ 獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ) ” 政策，切實(shí)幫助計(jì)劃生育困難戶解決實(shí)際困難，對(duì)計(jì)劃生育低收入家庭給予最低生活保障制度，努力營造有利于計(jì)劃生育的社會(huì)政策環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾自主參與計(jì)劃生育工作的積極性，真正樹立起計(jì)生干部在群眾中的良好形象。一是繼續(xù)堅(jiān)持市主要黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)鎮(zhèn)、街道，鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)村制度。同時(shí)，要繼續(xù)深入地開展創(chuàng)建全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家示范市活動(dòng)，在精品上做好文章，扎實(shí)持久地把這項(xiàng)活動(dòng)抓好。二是探索在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)過程中的調(diào)查取證難、下達(dá)決定書難、法院執(zhí)行難、兌現(xiàn)率低等問題，完善調(diào)查取證制度，堅(jiān)持集體決定，公開公正公平等原則，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率和符合率。 具體措施： 為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，確保全市人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)的全面完成， 年全市人口和計(jì)劃生育工作總的思路是：圍繞 “ 三提高一降低 ” ，唱響 “ 二、三、四 ” 主旋律。要高度重視進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，緊密結(jié)合人口與計(jì)劃生育工作實(shí)際，把全市計(jì)劃生育干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十六大和十六屆四中全會(huì)精神上來，增強(qiáng)貫徹 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，積極開展多渠道、多層次的 思想政治教育，引導(dǎo)廣大計(jì)生干部樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，積極開展計(jì)生系統(tǒng) “ 比、學(xué)、趕、超 ” 等活動(dòng)，使廣大計(jì)生干部樹立服務(wù)理念和提高服務(wù)技能。 （二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ) 要立足基層基礎(chǔ)，全面、規(guī)范推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作重心的下移。在今年計(jì)生協(xié)會(huì)工作中，全市要達(dá)到 “ 四個(gè)新發(fā)展 ” ：一是社區(qū)協(xié)會(huì)建設(shè)要有新發(fā)展；二是民營企業(yè)協(xié)會(huì)要有新發(fā)展；三是項(xiàng)目管理要有新發(fā)展；四是示范性協(xié)會(huì)建設(shè)要有新發(fā)展，促進(jìn)全市協(xié)會(huì)工作有新提高。針對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生執(zhí)法難的新情況，對(duì)外來人員特別多的省市，主動(dòng)與戶籍地聯(lián)系，邀請(qǐng)戶籍地政府派人來溫與我們合作，共同促進(jìn)管理與服務(wù)。對(duì)外出人員，要真正樹立 “ 融入長三角，接軌大上海 ”理念，積極建立與流出地政府實(shí)行委托管理和雙向管理的機(jī)制，加強(qiáng)與上海、北京等地密切合作。充分發(fā)揮民主懇談的有效載體作用，分鎮(zhèn)、街道開展流動(dòng)人口民主懇談活動(dòng)，讓流動(dòng)人口參與管理、民主決策，積極投入到全市的計(jì)生管理和服務(wù)工作之中。 ⒋ 進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作。其次要廣泛開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，讓科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新風(fēng)進(jìn)入千家萬戶。積極爭取市政府加大對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的支持力度，落實(shí)合規(guī)的財(cái)政基本投入，使全市財(cái)政對(duì)計(jì)劃生育的投入達(dá)到人均元以上的考核