【正文】 進(jìn)一步建立信息暢通管理機(jī)制，完善有關(guān)管理制度，做到規(guī)范管理，科學(xué)運作。進(jìn)一步規(guī)范計生公益金，完善落實計生利益導(dǎo)向機(jī)制的 “ 獎、優(yōu)、免、補(bǔ) ” 政策，切實幫助計劃生育困難戶解決實際困難，對計劃生育低收入家庭給予最低生活保障制度，努力營造有利于計劃生育的社會政策環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾自主參與計劃生育工作的積極性，真正樹立起計生干部在群眾中的良好形象。一是繼續(xù)堅持市主要黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點鎮(zhèn)、街道，鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點村制度。同時，要繼續(xù)深入地開展創(chuàng)建全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家示范市活動，在精品上做好文章，扎實持久地把這項活動抓好。二是探索在征收社會撫養(yǎng)費過程中的調(diào)查取證難、下達(dá)決定書難、法院執(zhí)行難、兌現(xiàn)率低等問題，完善調(diào)查取證制度，堅持集體決定，公開公正公平等原則，提高社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)率和符合率。 具體措施： 為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，確保全市人口和計劃生育工作任務(wù)的全面完成， 年全市人口和計劃生育工作總的思路是：圍繞 “ 三提高一降低 ” ，唱響 “ 二、三、四 ” 主旋律。要高度重視進(jìn)一步加強(qiáng)計生隊伍建設(shè)，緊密結(jié)合人口與計劃生育工作實際，把全市計劃生育干部的思想和行動統(tǒng)一到十六大和十六屆四中全會精神上來，增強(qiáng)貫徹 “ 三個代表 ” 重要思想的自覺性和堅定性，積極開展多渠道、多層次的 思想政治教育，引導(dǎo)廣大計生干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，積極開展計生系統(tǒng) “ 比、學(xué)、趕、超 ” 等活動，使廣大計生干部樹立服務(wù)理念和提高服務(wù)技能。 （二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ) 要立足基層基礎(chǔ)，全面、規(guī)范推進(jìn)計劃生育村（居）民自治，實現(xiàn)計生工作重心的下移。在今年計生協(xié)會工作中，全市要達(dá)到 “ 四個新發(fā)展 ” ：一是社區(qū)協(xié)會建設(shè)要有新發(fā)展；二是民營企業(yè)協(xié)會要有新發(fā)展；三是項目管理要有新發(fā)展；四是示范性協(xié)會建設(shè)要有新發(fā)展，促進(jìn)全市協(xié)會工作有新提高。針對流動人口計生執(zhí)法難的新情況，對外來人員特別多的省市，主動與戶籍地聯(lián)系，邀請戶籍地政府派人來溫與我們合作，共同促進(jìn)管理與服務(wù)。對外出人員，要真正樹立 “ 融入長三角，接軌大上海 ”理念，積極建立與流出地政府實行委托管理和雙向管理的機(jī)制，加強(qiáng)與上海、北京等地密切合作。充分發(fā)揮民主懇談的有效載體作用，分鎮(zhèn)、街道開展流動人口民主懇談活動，讓流動人口參與管理、民主決策，積極投入到全市的計生管理和服務(wù)工作之中。 ⒋ 進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會工作。其次要廣泛開展形式多樣的宣傳活動，讓科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新風(fēng)進(jìn)入千家萬戶。積極爭取市政府加大對人口與計劃生育工作的支持力度，落實合規(guī)的財政基本投入，使全市財政對計劃生育的投入達(dá)到人均元以上的考核