【正文】 組織和人事部門要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職能作用，做好牽頭和協(xié)調(diào)工作。為做好事業(yè)單位人員考核工作，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位考核工作的管理，各事業(yè)單位要根據(jù)國(guó)家和省、市的政策，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，根據(jù)事業(yè)單位種類繁多、情況復(fù)雜，管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員各自崗位職責(zé)的不同特點(diǎn)，制定各類人員的考核辦法。因此，在聘用合同管理、分配制度改革、職員管理、新增人員招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、工勤人員聘用、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、事業(yè)單位人事監(jiān)督等改革工作中，各單位要認(rèn)真執(zhí)行一系列配套文件，既要嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)作，又要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我市事業(yè)單位人事制度改革工作健康有序進(jìn)行。各部門各單位在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市改革措施的過程中，一方面要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，積 極探索新辦法；另一方面要廣泛吸收各方面的意見和建議，收集各方面的信息，通過不同的途徑進(jìn)行反饋和交流，不斷修正完善事業(yè)單位人事制度改革措施。為此，要在事業(yè)單位建立起充滿生機(jī)的 新的用人機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。同時(shí)，要堅(jiān)持自上而下的推動(dòng)和自下而上的探索相結(jié)合，尊重群眾的意愿和首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層積極探索，大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)新。為了加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作 領(lǐng)導(dǎo)小組。通過競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)聘任專業(yè)技術(shù)人員，建立健全激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員合理流動(dòng)，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員積極性。第二，抓探索創(chuàng)新，明確試點(diǎn)工作重點(diǎn)。增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，一靠思想政治建設(shè)，最近縣委決定集中 3 個(gè)月時(shí)間在鄉(xiāng)鎮(zhèn) XX 縣區(qū)直機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子中開展 “ 樹立科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確政績(jī)觀、樹立牢固群眾觀，創(chuàng)為民、務(wù)實(shí)、清廉好班子 ” 教育實(shí)踐活動(dòng)，就是基于這樣的考慮；二靠干部人事制度改革，就是要通過綜合改革試點(diǎn)，進(jìn)一步建立和 完善靈活的選人用人機(jī)制，揭開干部任用工作神秘封閉的面紗，變少數(shù)人選人為多數(shù)人選人，變暗箱操作為陽(yáng)光作業(yè)，變伯樂相馬為賽場(chǎng)選馬，使能者上，平者讓，庸者下。十六大明確提出了發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的目標(biāo)?？h委對(duì)今天的會(huì)議非常重視，縣委常委會(huì)先后兩次專門聽取匯報(bào)，就貫徹落實(shí)全國(guó)、全省和全市會(huì)議精神，推進(jìn)我縣干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作進(jìn)行了專題研究。二是健全干部培養(yǎng)教育機(jī)制。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是十六大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。要按照省、市深化干部人事制度改革工作會(huì)議提出的 “ 三個(gè)層面、四個(gè)重點(diǎn) ” 的主要任務(wù)，開展綜合改革試點(diǎn)工作。二是在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)部分空缺領(lǐng)導(dǎo)職位實(shí)施公開選拔。同時(shí)，鼓勵(lì)公務(wù)員自謀職業(yè)，所有擔(dān)任正副職科（局）級(jí)調(diào)研員一律改任主任、副主任科員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。同時(shí)，干部人事制度綜合改革試點(diǎn)牽扯到方方面面，僅靠組織人事部門去推動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的， 需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn) XX 縣區(qū)直單位的密切配合和大力支持。這次會(huì)議，標(biāo)志著我市事業(yè)單位全面推行以人員聘用制為核心的人事制度改革工作正式啟動(dòng)。 事業(yè)單位人事制度改革是深化干部人事制度改革的現(xiàn)實(shí)需要。科學(xué)合理地設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤崗位，是事業(yè)單位推進(jìn)聘用制度的前提。簽訂聘用合同的原則：一是必須符合國(guó)家和省、市的法律、法規(guī)及有關(guān)政策的規(guī)定；二是程序要合法，聘用合同必須經(jīng)雙方協(xié)商一致，并履行必要的手續(xù)才能生效，聘用合同是雙方 權(quán)利與義務(wù)的契約化，聘用合同一旦簽訂，雙方就必須自覺遵守執(zhí)行，任何一方無(wú)故不履行聘用合同，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。事業(yè)單位聘用人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從本單位現(xiàn)有人員中選聘；面向社會(huì)招聘的，同等條件下本單位現(xiàn)有人員優(yōu)先。 同志們，事業(yè)單位人事制度改革的指導(dǎo)思想、工作思路、改革措施已經(jīng)明確，目前擺在大家面 前的任務(wù)就是全面貫徹落實(shí)。到 2024 年底，在全市事業(yè)單位基本完成推行人員聘用制度的工作，確保用三年左右的時(shí) 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 間，實(shí)現(xiàn)聘用制度的正 ?；鸵?guī)范化。在內(nèi)部分配中要按照績(jī)效優(yōu)先、按勞分配、兼顧公平的原則，堅(jiān)持業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)掛鉤，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，拉開分配檔次， 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 實(shí)行 “ 一流人才，一流報(bào)酬 ” 。公開招聘是聘用制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是聘用制度區(qū)別于傳統(tǒng)的用人制度的重要標(biāo)志。 2024 年，中央辦公廳印發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，這是推行干部人事制度改革的綱領(lǐng)性文件。 事業(yè)單位人事制度改革是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的客觀要求。要引導(dǎo)廣大干部從大局出發(fā)，正確處理個(gè)人利益和集體利益 的關(guān)系，積極支持和參與改革。三是全面實(shí)施階段（ 2024 年 8 月 — 2024年 3 月）：這一階段的主要工作有：開展領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔工作，推出部分職位參加市、縣聯(lián)合公選；實(shí)行中層干部跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)上崗和交流 工作；開展領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦工作課題調(diào)研；制定出臺(tái) “ 縣委全委會(huì)成員民主推薦提名 ” 實(shí)施辦法，并組織實(shí)施；在靈溪鎮(zhèn)開展科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核試點(diǎn)工作，研究 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 建立干部政績(jī)考核辦法等；建立科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)用；建立符合事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員特點(diǎn)的崗位管理制度；建立和完善事業(yè)單位的分配激勵(lì)機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)退居二線和在編不在崗人員的管理，建立人員退出機(jī)制。五是建立科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制和科（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定。在干部管理監(jiān)督方面，一是要執(zhí)行落實(shí)好四項(xiàng)制度：即干部考察工作責(zé)任制、談心談話制度、干部誡勉制度和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。最近，縣委先后召開了建設(shè) “ 平安蒼南 ” 動(dòng)員大會(huì) XX 縣區(qū)委六屆五次全會(huì)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì) “ 平安蒼南 ” 建設(shè)、黨的執(zhí)政能力建設(shè)以及當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)作出了全面部署?？偟闹v，大家對(duì)推進(jìn)干部人事制度改革的認(rèn)識(shí)越來(lái)越高，思路越來(lái)越明，步伐越來(lái)越快， 措施越來(lái)越強(qiáng)，行動(dòng)也越來(lái)越積極主動(dòng)。 第 1 頁(yè) 共 22 頁(yè) 全縣干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話 同志們： 這次全縣干部人事制度綜合改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省和全市深化干部人事制度改革會(huì)議精神，根據(jù)縣委六屆五次全會(huì)的要