【正文】 “ 由省級(jí)林業(yè)主管部門辦理控制性單體工程和配套工程先行使用林地審核手續(xù) ” ，審批是由國土，林業(yè)的只是審核。針對政府為實(shí)施城 市規(guī)劃、沒有具體項(xiàng)目的城鎮(zhèn)建設(shè)批次用地項(xiàng)目，由縣級(jí)人民政府出說明書。 （二）建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)批準(zhǔn)文件。 ” （這是從 項(xiàng)目類型分類 第 4 頁 共 8 頁 上來說的）。 （五）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、勘查項(xiàng)目、大中型礦山、符合相關(guān)旅游規(guī)劃的生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目，可以使用 Ⅱ 級(jí)及其以下保護(hù)林地。 （二）國務(wù)院批準(zhǔn)、同意的建設(shè)項(xiàng)目 ，國務(wù)院有關(guān)部門和省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生建設(shè)項(xiàng)目，可以使用 Ⅱ 級(jí)及其以下保護(hù)林地。第二和第四是對基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生項(xiàng)目來說，這些項(xiàng)目以及第三的國防、外交建設(shè)項(xiàng)目可以使用 Ⅱ 級(jí)保護(hù)的林地。各級(jí)林業(yè)主管部門知道本級(jí)其權(quán)限。 用地單位的資質(zhì)證明。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的條件進(jìn)行審查，作出延續(xù)行政許可決定。對于變更改變位置或減少甚至完全不用的，原來是誰審批的、現(xiàn)在還是 第 8 頁 共 8 頁 誰審批。需要被用地單位（個(gè)人）同意了，才能批。屬于批次用地項(xiàng)目，提供經(jīng)有關(guān)人民政府同意的批次用地說明書并附規(guī)劃圖。第七款也是開的一個(gè)口只要符合相關(guān)區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃，比如森林公園搞旅游開發(fā)的，也可以按規(guī)定使用其范圍內(nèi) Ⅱ 級(jí)及其以下保護(hù)林地。 （七）符合自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，可以使用自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi) Ⅱ 級(jí)及其以下保護(hù)林地。 【相關(guān)解讀】 主要是占地要符合林地保護(hù)利用規(guī)劃，這是一個(gè)大的原則要求，另外是體現(xiàn)了林地等級(jí)控制和定額管理，建設(shè)項(xiàng)目要限制使用生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)脆弱地區(qū)的林地、限制使用天然林和單位面積蓄積量高的林地、限制經(jīng)