【正文】 三是穩(wěn)定健全基層工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。依托高校和重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)好國家避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測中心，努力將其建設(shè)成為具有國際先進(jìn)水平 的計(jì)劃生育生殖健康科研基地。 （三）堅(jiān)持以人為本，改善人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)。 第 5 頁 共 9 頁 （二）堅(jiān)持綜合治理，統(tǒng)籌解決人口問題。但應(yīng)當(dāng)看到，我省人口形勢依然十分嚴(yán)峻，人口發(fā)展面臨前所未有的復(fù)雜局面。當(dāng)前，人口和計(jì)劃生育工作已進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段。我省全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)體系 18類 25個(gè)指標(biāo)中，有 8 個(gè)指標(biāo)與人口發(fā)展直接相關(guān)。穩(wěn)定低生育水平是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)，是統(tǒng)籌解決人口問題的基礎(chǔ)。三是改善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管 理服務(wù)。全面推行農(nóng)村部分計(jì) 劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，實(shí)施獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度，落實(shí)獨(dú)生子女父 第 7 頁 共 9 頁 母獎(jiǎng)勵(lì)、城鎮(zhèn)持《獨(dú)生子女父母光榮證》職工退休一次性獎(jiǎng)勵(lì)等政策。 二是加大對(duì)人口和計(jì) 劃生育事業(yè)投入。 。堅(jiān)持把人口和計(jì)劃生育工作納入黨委、政府重大事項(xiàng)督查范圍，建立定期督查制度。重點(diǎn)是以 “ 世代服務(wù) ” 品牌建設(shè)推動(dòng)全省人口和計(jì)劃生育公共服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建融宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放、政策服務(wù)于一體的人口和計(jì)劃生育公共服務(wù)平臺(tái)，使以人為本、依法管理、便民維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念真正得到體現(xiàn)和確立，樹立計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的良好形象。要科學(xué)制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)能力建設(shè)。我們要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，努力把我省人口和計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新的水平。人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力沉重的局面，將成為我省實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)所面臨的突出矛盾和問題。 要充分認(rèn)識(shí)人口問題是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵因素。所有這些，都應(yīng)該引起我們的高度重視，采取切實(shí)措施加以解決。建立黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與的標(biāo)本兼治工作機(jī)制，人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要密切配合，強(qiáng)化督查力度和責(zé)任考核，確保綜合治 理出生人口性別比升高問題取得明顯成效。一是完善人口和計(jì)劃生育法制體系。各地要從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建 第 8 頁 共 9 頁 設(shè)等方面采取切實(shí)有效措施，為人口和計(jì)劃生育工作創(chuàng)造良好條件。在農(nóng)村綜合改革和行政區(qū)劃調(diào)整中，要確保人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定，不得隨意撤并和改變機(jī)構(gòu)性質(zhì)，切實(shí)按照常住人口規(guī)模比例配備人口