【正文】 各部門要按照責(zé)任共負(fù)、信息共享、資源共用、文化共建的要求，進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育綜合治理成員單位各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)作、嚴(yán)格監(jiān)督、績效統(tǒng)評(píng)的綜合治理工作機(jī)制。健全群眾工作網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育自我教 育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。針對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理難點(diǎn)問題，重 點(diǎn)要?jiǎng)?chuàng)新工作平臺(tái)，做好全區(qū)流動(dòng)人口信息統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步健全區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、 第 11 頁 共 14 頁 村（社區(qū)）計(jì)生服務(wù)管理網(wǎng)格體系，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，建立區(qū)域化協(xié)作體系，強(qiáng)化異地互動(dòng)服務(wù)管理。因此，必須始終繃緊計(jì)劃生育這根弦，把各項(xiàng)工作抓得更緊、抓得更實(shí)、抓得更好，絕不能盲目樂觀，降低要求，自我放松。下面，我就做好今年人口計(jì)生工作，講四點(diǎn)意見： 一、要進(jìn)一步高度重視，時(shí)刻緊繃人口計(jì)生工作之弦 全區(qū)各級(jí)各部門務(wù)必站在全局發(fā)展的高度，認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí) ，高度重視，時(shí)刻緊繃人口計(jì)生工作這根弦。要強(qiáng)化政府責(zé)任，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，針對(duì)年度衛(wèi)生計(jì)生工作任務(wù)，及時(shí)劃撥專項(xiàng)資金，發(fā)揮政府財(cái)政投入的主渠道作用，保障和加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，就是對(duì)人民健康負(fù)責(zé)，就是為打造健康葫蘆島做貢獻(xiàn)。 （二）強(qiáng)力實(shí)施公共衛(wèi)生工程。我們要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更好效果做好今年的各項(xiàng)工作。逐步調(diào)整完善生育政策、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。 幾年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)重干，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)，單獨(dú)兩孩政策平穩(wěn)實(shí)施，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)持續(xù)改善，重大疫情應(yīng)急防控、基層人才培養(yǎng)和中醫(yī)藥等各項(xiàng)工作取得顯著成績，十二五衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，有力服務(wù)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，有效保障了人民群眾健康安全。十三五時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)期，更是衛(wèi)生計(jì)生 事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。各縣（市）區(qū)政府一定要認(rèn)真落實(shí)省、市政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的各項(xiàng)政 第 5 頁 共 14 頁 策，集中力量加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特別是新回收承包、民營衛(wèi)生院建設(shè)，務(wù)必保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 或新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)中心能夠全面履職、能夠生存發(fā)展、能夠?yàn)槊穹?wù)。全市各級(jí)政府、各部門要從講政治的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施全面二孩生育政策的重大意義，確保這項(xiàng)利國利民的生育政策在我市穩(wěn)妥實(shí)施。加大責(zé)任追究力度，將政府績效考評(píng)、目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)情況作為衡量干部政績、獎(jiǎng)懲、任用的重要依據(jù)。尤其是從今年省、市下達(dá)的各項(xiàng)人口計(jì)生指標(biāo)任務(wù)來看，我區(qū)人口計(jì)生工作面臨的壓力有增無減。 第二，要攻克難點(diǎn)。 一是要狠抓隊(duì)伍建設(shè)。 四、要進(jìn)一步形成合力，確保圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù) 第 13 頁 共 14 頁 人口計(jì)生工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，必須進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)各方聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，確保全年工作目標(biāo)任務(wù)的完成。 。人口計(jì)生部門要改善支出結(jié)構(gòu)，合理使用資金，提高計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的使用效益，集中解決好鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)劃生育工作人員工資報(bào)酬、計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和正常性事業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)需要的經(jīng)費(fèi)。做好人口計(jì)生工作，基層基礎(chǔ)工作是關(guān)鍵。又要確保獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)，切實(shí)做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助、計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥扶助、放棄再生育獎(jiǎng)勵(lì)等獎(jiǎng)扶工作，認(rèn)真執(zhí)行《區(qū)人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》。為我們今后一段時(shí)期的人口計(jì)生工作明確了目標(biāo)，提出了要求。 三要強(qiáng)化督 查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)政府要加大農(nóng)村改廁力度，想辦法籌措建設(shè)資金，確保完成政府績效考評(píng)農(nóng)村改廁任務(wù)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，按照深化衛(wèi)生計(jì)生改革的要求，從規(guī)模擴(kuò)充型向內(nèi)涵建設(shè)型轉(zhuǎn)變，從數(shù)量攀升型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，從粗放型管理