【正文】 要按照相關(guān)文件精神和馬副書記的要求，健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)對村 “ 兩委 ” 換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。些次村 “ 兩委 ” 換屆選舉的目的是進(jìn)一步完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府 XX 縣 第 9 頁 共 11 頁 區(qū)屬有關(guān)部門要以換屆選舉為契機(jī)，以保障人民群眾 “ 四權(quán) ”（知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督機(jī)）為重點(diǎn)，切實(shí)把村民自治提升到一個(gè)新的水平。嚴(yán)格控制流動票箱的使用，確有必要使用流動票箱的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立流動票箱護(hù)衛(wèi)組，對流動票箱進(jìn)行全程跟蹤和護(hù)衛(wèi)工作，其對象和人數(shù)應(yīng)同村民代表會議討論決定并張榜公布。 二是規(guī)范村民委員會成員候選人提名方式。近年來，由于勞務(wù)輸出力度的加大和社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我縣廣大農(nóng)村許多富余勞動力大量到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工，而我縣屬邊疆貧困縣，交通不便，外出務(wù)工群眾返鄉(xiāng)路程遠(yuǎn)、費(fèi)用高，難以有效保證外出務(wù)工人員充分履行法律賦予的選舉權(quán)利，給選舉工作帶來一定困難。 二、突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，切實(shí)做好換屆選舉工作 我縣自 2024 年 進(jìn)行村級體制改革、實(shí)行村民自治以來，在 第 2 頁 共 11 頁 縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各級有關(guān)部門的大力支持配合和民政部門的具體指導(dǎo)下，已順利完成了三屆村民委員會換屆選舉。發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制，首先是完善村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)以黨支部為核心的村級組織配套建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。去年 12 月，縣委組織部、縣民政局組織相關(guān)人員對 “ 重點(diǎn)村 ” 和“ 難點(diǎn)村 ” 進(jìn)行了摸底排查，根據(jù)往屆選舉以及現(xiàn)在村 “ 兩委 ”班子運(yùn)行情況，確定了群眾文化素質(zhì)、農(nóng)村宗派問題、選舉中亂“ 拉票 ” 的現(xiàn)象、膠區(qū)矛盾糾紛尚未得以妥善調(diào)處、民主意識滯后，人口多居住分散等突出問題，據(jù)排查，全縣 “ 重點(diǎn)村 ” 、 “ 難點(diǎn)村 ” 共涉及 4 個(gè)鄉(xiāng)， 15 個(gè)村委會，這些 “ 重點(diǎn)村 ” 、 “ 難點(diǎn)村 ” 將是此次換屆選舉工作是否成功的關(guān)鍵。提倡把更 第 6 頁 共 11 頁 多的女性村民特別是村婦代會主任提名為村民委員會成員候選人。 二是扎實(shí)做好新老村民委員會交接工作。農(nóng)民群眾對村務(wù)公開涉及的內(nèi)容有不同意見的，要及時(shí)組織調(diào)查，訊速解釋答復(fù)。 同志們，村 “ 兩委 ” 換屆選舉工作情況復(fù)雜、工作繁重、任務(wù)艱巨。指導(dǎo)村委會制定和完善民主管理制度、村規(guī)民約、村民會議和村民代表會議議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理制度等，明確村干部的職責(zé)、村民的權(quán)利和義務(wù)、農(nóng)村事務(wù)工作程序等，明確村干部的職責(zé)、村民的權(quán)利和義務(wù)、農(nóng)村事務(wù)工作程序等，用制度規(guī)范村干部和村民行為， 第 10 頁 共 11 頁 動員村民 積極參與農(nóng)村事務(wù)管理，增強(qiáng)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力。 三是扎實(shí)做好新當(dāng)選村民委員會成員的培訓(xùn)工作。要引導(dǎo)候選人著力圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完善管理、改進(jìn)服務(wù)提出方案和措施，防止出現(xiàn)為當(dāng)選進(jìn)行個(gè)人捐助村內(nèi)公益事業(yè)財(cái)物比拼加碼的現(xiàn)象。 三、依法選舉，規(guī)范操作，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行 一是規(guī)范村民選舉