【正文】 公共文化服務(wù)體系尚不健全，文化產(chǎn)品和服務(wù)與人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求還不相適應(yīng) 。 XX 縣區(qū)對(duì)羑里城和岳飛廟服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了改造升級(jí)。全年共出動(dòng)行政執(zhí)法人員 29627 人次，檢查場(chǎng)所 28178 家次，文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，市文化局被評(píng)為全省 文化行政執(zhí)法先進(jìn)集體。開展了 xx 年三下鄉(xiāng)活動(dòng)和歡樂中原廣場(chǎng)文化活動(dòng)。營(yíng)業(yè)時(shí)間杜絕使用殺菌波長(zhǎng)的紫外線燈和滑石粉及有害觀眾健康的煙霧劑，制售的食品、飲料均符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。以一申四創(chuàng)為契機(jī)，加大文化基礎(chǔ)建設(shè)投入。一些網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主只顧賺錢，不管社會(huì)效益。 2 月 20 日至 3月 20 日開展演出市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì) 24 時(shí)以后仍在接納未成年人上網(wǎng)的，發(fā)現(xiàn) 1 家，取締 1 家。全市共檢查網(wǎng)吧 22454 家次，查處非法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧 371 家，取締黑網(wǎng)吧 36 家，完成省稽查總隊(duì)督辦的案件 2 起， 督辦各縣（市、區(qū)）查處案件 12 起，通過專項(xiàng)治理，全市網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人和超時(shí)營(yíng)業(yè)現(xiàn)象已基本得到控制，文化市場(chǎng)環(huán)境得到了有效改善。這次網(wǎng)吧專項(xiàng)治理行動(dòng)，我們十分注重宣傳工作，經(jīng)常召開市 XX 縣區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主會(huì)議、網(wǎng)吧 聯(lián)組組長(zhǎng)會(huì)議、網(wǎng)吧聯(lián)組會(huì)議，向經(jīng)營(yíng)戶反復(fù)宣傳法律法規(guī)和治理精神，指出存在的問題。全市各縣（市、區(qū)）立即行動(dòng)，各機(jī)關(guān)職能部門密切配合，迅速進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，健全組織機(jī)構(gòu)，形成了濃厚的整治氛圍。 在這次專項(xiàng)治理行動(dòng)中，我們著重突出了對(duì)印刷廠、車站、書店、學(xué)校的監(jiān)管，注重從印刷、流通、銷售、使用四個(gè)環(huán)節(jié)入手構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管的立體格局，一是加強(qiáng)對(duì)印刷企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)把印刷關(guān) 。每次大的集中行動(dòng)和零點(diǎn)行動(dòng)，特別是市領(lǐng)導(dǎo)參加的集中治理行動(dòng)，都要請(qǐng)電腦臺(tái)、報(bào)社的參加，及時(shí)報(bào)道治理工作。同時(shí)引入高科技技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)控也進(jìn)入了實(shí)質(zhì)階段，我市網(wǎng)吧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)已于 11月 6日全部安裝安畢，全市共安裝網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái) 424家，電腦終端數(shù)共計(jì) 18551 臺(tái)。對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所按照規(guī)?；⑦B鎖化、主題化、品牌化方向發(fā)展的要求，從今年起，一律停辦新的單個(gè)網(wǎng)吧。重點(diǎn)對(duì)來自河南、安徽等省演出團(tuán)體的違規(guī)演出活動(dòng)進(jìn)行查處，并對(duì)部分歌舞娛樂場(chǎng)所存在的無證演出現(xiàn)象進(jìn)行查處，并逐一登記、辦證。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)備不全，安全意識(shí)淡薄。在市委、市政府的支持下，先后投入近 3000 萬元，實(shí)施了殷陵園的展示工程、袁林照壁至青白石橋主神道及周圍居民拆遷和恢復(fù)原貌工程、文峰塔及天寧寺整體保護(hù)維修工程、倉巷街民居維修工程。 三、以愛國(guó)衛(wèi)生促兩個(gè)文明建設(shè)，樹立文化窗口形象全市文化系統(tǒng)通過扎扎實(shí)實(shí)開展愛國(guó)衛(wèi)生工作，使機(jī)關(guān)和各基層單位的衛(wèi)生面貌和精神面貌都有不同程度的提高，明顯改變了全市文化系統(tǒng)在人民群眾中的形象。推進(jìn)文化信息資源共享工程， XX 縣區(qū)被確定為全國(guó)文化信息資源共享工程示 XX 縣區(qū)。舉辦了文化行政執(zhí)法人員和經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了依法行政和合法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。殷都區(qū)積極引導(dǎo)扶持殷墟保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)模式，統(tǒng)籌解決遺址保護(hù)與居民發(fā)展問題。文藝創(chuàng)作和表演的人才青黃不接，后繼乏人， 文藝創(chuàng)作精品不多 。比如農(nóng)村文化建設(shè)投入仍然偏低，無法滿足農(nóng)民群眾文化需求 。內(nèi)黃三楊莊漢代遺址 2 號(hào)坑保護(hù)展示館主體工程完工，積極組織編制總體保護(hù)規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)全市網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所、演出市場(chǎng)和音像市場(chǎng)的管理，銷毀違法音像制品 35000 張，對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行了再清理，開展了公共娛樂場(chǎng)所安全生產(chǎn)大檢查。組織了春節(jié)文藝晚會(huì)、元宵戲曲晚會(huì)等 80 余項(xiàng)春節(jié)文化活動(dòng)，在各縣（市、區(qū)）演出 100 余場(chǎng)，觀眾 萬人次。全市各歌舞廳茶具、面巾定時(shí)按要求進(jìn)行清洗、消毒，做 第 14 頁 共 20 頁 到一客一換。 二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)展五年來，我局把加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)當(dāng)作推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生工作的首要任務(wù)來抓。 二、存在的問題 經(jīng)營(yíng)業(yè)主法律、法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)。 針對(duì)我市歌舞娛樂場(chǎng)所存在的問題，我們加大了稽查力度，規(guī)范了歌舞娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序，實(shí)行持證演出制。對(duì)違法接納未成年人進(jìn)入的網(wǎng)吧，第 1 次予以重罰，第2 次停止整頓，第 3 次吊銷證照。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅 7 月至 8 月份，市稽查支隊(duì)共開展集中檢查 42次，零點(diǎn)行動(dòng) 12 次，檢查網(wǎng)吧 4486 家次，查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧 第 6 頁 共 20 頁 37 家，取締嚴(yán)重違規(guī)的網(wǎng)吧 5 家。各地通過加強(qiáng)輿論宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，實(shí)施社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造了專項(xiàng)整治工作的強(qiáng)大聲勢(shì)。重點(diǎn)清查各種教材教輔讀物、各類考試輔導(dǎo)資料、各類工具書，嚴(yán)厲打擊盜版印刷團(tuán)伙， 第 2 頁 共 20 頁 有效截堵非法發(fā)行渠道加強(qiáng)了對(duì)教材、教輔讀物專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，召開了 xx 年秋季盜版教材教輔讀物專項(xiàng)治理行動(dòng)專題會(huì)議，以市掃黃辦的名義下發(fā)了《關(guān)于依法取締非法游商和對(duì)出版物零售店攤點(diǎn)開展專項(xiàng)治理的通知》和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)新聞出版署等六部門〈關(guān)于開 展 xx 年秋季盜版教材教輔讀物專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知〉的通知》，并對(duì)專項(xiàng)治理行動(dòng)的開展進(jìn)行周密部署。二是加強(qiáng)對(duì)車站碼頭的檢查，嚴(yán)把流通關(guān) 。如 7 月 19 日和 8月 2 日晚，市委副書記張萬才、宣傳部長(zhǎng)劉廣明、副市長(zhǎng)王賢國(guó)等領(lǐng)導(dǎo)參加的治理行動(dòng)，都有進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道，取得了較好的宣傳作用。 積極指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開展工作，做好信息溝通工作。我們打算 對(duì)市 XX 縣區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)吧實(shí)行大規(guī)模整合，統(tǒng)一到幾個(gè)集中場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)，到 xx 年上半年，將市 XX 縣區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所壓縮至 30 家左右。今年共接待、中介演出團(tuán)體 35 個(gè)，演出 83 場(chǎng) 。違規(guī)經(jīng)