【正文】 在實踐中處理好街道黨建與社區(qū)黨建的關(guān)系，做到同步加強，互相促進。目前，我市社區(qū)黨務(wù)干部的整體素質(zhì)與社區(qū)工作在改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用還不能完全適應(yīng)：一是文化程度偏低，年齡偏大，多數(shù)不是正式干部；二是缺乏社區(qū)黨建理論知識，對社區(qū)這一新興事物缺乏必要的了解，工作中難免出現(xiàn)干部素質(zhì)與工作需要的矛盾；三是部分社區(qū)黨務(wù)工作者觀念陳舊，缺乏主動性和創(chuàng)新意識。根據(jù)社區(qū)黨團員的特長和專長，建立志愿者檔案，組建多種類型社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍，深入社區(qū)和居民家中開展義診、修理、咨詢等多項服務(wù)。從社區(qū)居民多樣化的物質(zhì)文化需要出發(fā)，積極開展面 第 10 頁 共 16 頁 向老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、低收入者、優(yōu)撫對象等困難群眾的社會救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的再就業(yè)服務(wù)和社會保障社會化服務(wù)。 三、拓展社區(qū)服務(wù)，豐富社區(qū)黨建工作內(nèi)涵。對社區(qū)內(nèi)新生的各類新經(jīng)濟組織，有條件的都應(yīng)建立獨立黨支部或由社區(qū)黨組織牽頭組建綜合黨支部；對那些暫不夠條件建立黨組織的，應(yīng)通過選派黨建聯(lián)絡(luò)員進行宣傳、聯(lián)絡(luò)、指導(dǎo)，把黨的工作滲透進去。如隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化，大量下崗、失業(yè)人員增多；隨著城市建設(shè)規(guī)模的擴大，部分居民動遷，等等。與此同時，退休職工黨員、下崗（失業(yè)）職工黨員和流動黨員的組織關(guān)系也大量涌入社區(qū)，加上在職黨員越來越多地參與社區(qū)建設(shè)管理的各方面事務(wù)，這就對如何加強社區(qū)黨員的先鋒模范作用提出了新課題。 貫徹 “ 三個代表 ” 重要思想，關(guān)鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入和社會主義經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用日益凸顯，政府的部分職能，開始分離出來，人的社會流動性加大，對傳統(tǒng)單位組織的依附性大大減弱，與此相應(yīng)，人們對作為生存和生活主要空間的社區(qū)的依附性大大增強。因此，新時期黨的群 第 5 頁 共 16 頁 眾工作必然要實現(xiàn)對象、方法上的調(diào)整，對廣大職工包括外來流動 人口的群眾工作更多地要通過社區(qū)這一載體來實施。在新形勢下，這種以條管理，一級管一級的管理方式，在社區(qū)已無法適應(yīng)。黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和依法辦事，是擴大社區(qū)基層民主必須堅持的兩條原則。整合社區(qū)內(nèi)各項服務(wù)資源，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補，滿足社區(qū)居民共同需求，是社區(qū)黨組織一項十分重要的職責。黨在社區(qū)建設(shè)中要始終代表先進文化的前進方向，就要堅持用 “ 三個代表 ” 重要思想統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)文化建設(shè)，用人類先進思想文化來武裝廣大黨員干部和居民群眾的頭腦，鞏固社區(qū)思想文化陣地。當前要發(fā)動社區(qū)黨組織與黨員幫扶困難群體，著重解決社區(qū)居民群眾在就業(yè)、生活、教育方面的實際困難，把黨的關(guān)懷和溫暖送到千家萬戶，通過一次次有規(guī)模、有影響的活動，一件件實實在在的事，拓展社區(qū)黨建工作內(nèi)容，贏得社區(qū)居民群眾的支持和擁護，增強黨建工作的活力。 針對社區(qū)黨員特點，加強對黨員的分類管理。但必須指出的是，目前的工作進展與市委的要求相比，還有較大差距，工作中還存在著一些這樣那樣的問題，部分縣對這 項工作的認識還不夠高，工作的主動性和緊迫感還不強，工作措施還不夠有力，工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)還需要進一步加強。并及時總結(jié)示范點社區(qū)黨建工作的經(jīng)驗。暫時無法建立黨組織的，可以先建立工會組織，也可以建立黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度。 創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的載體，提升社區(qū)服務(wù)水平?？梢詫⑸鐓^(qū)內(nèi)存在的三種法人組織，即國家機關(guān)法人、企事業(yè)單位法人和社會團體及社區(qū)組織法人整合起來。二是改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。 堅持直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并重，創(chuàng)新組織載體，切實加強對社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)自治是廣大城市居民直接行使民主權(quán)利， 依法辦理自己的事情，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項基本政治制度。隨著改革的進一步深化，大量離退休人員由單位轉(zhuǎn)入社區(qū)，社區(qū)的外來流動人員也大大增加。 第 1 頁 共 16 頁 市社區(qū)黨建座談會的講話 編者按：本文主要從做好社區(qū)黨建工作是貫徹 “ 三個代表 ”重要思想的客觀要求；適應(yīng)新形勢，充分發(fā)揮好社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用；拓展社區(qū)服務(wù)，豐富社區(qū)黨建工作內(nèi)涵；不斷強化社區(qū)黨組織建設(shè)和黨員的教育管理；加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，不斷創(chuàng)新進行講述。 第 4 頁 共 16 頁 社區(qū)黨建正是面對這種挑戰(zhàn)應(yīng)運而生的。這一變化，為實現(xiàn)社區(qū)居民自治、推進城市基層民主建設(shè)提供了現(xiàn)實條件和發(fā)展空間。即從抓街居黨建向社區(qū)黨建轉(zhuǎn)變；從側(cè)重抓黨務(wù)工作向?qū)ι鐓^(qū)建設(shè)的全