【正文】 通過開放資本市場(chǎng)、市政公用行業(yè)經(jīng)營市場(chǎng)以及養(yǎng)護(hù)維修和環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、投資途徑多樣化，初步建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)；通過政企分離、管干分離、經(jīng)營與執(zhí)法分離，創(chuàng)新市政公用行業(yè)管理機(jī)制和運(yùn)營機(jī)制，提高市政公用行業(yè)整體效益；通過建立規(guī)范的市場(chǎng)監(jiān)督體系、有效的監(jiān)管措施，發(fā)揮好政府監(jiān)督調(diào)控作用，調(diào)動(dòng)起投資者積極性，推進(jìn)市政公用行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 市政建設(shè) 總公司的改制請(qǐng)示經(jīng)我局初審后已報(bào)市政府，發(fā)改委同意后，主管市長已批示同意，我局根據(jù)事業(yè)單位改革程序已預(yù)批同意籌備，今年我們將按照程序進(jìn)行下步工作。勞動(dòng)合同和子公司章程等正在同律師共同審議修改，近期就勞動(dòng)合同事宜與勞動(dòng)部門協(xié)商。市環(huán)衛(wèi)管理處大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革，去年共完成了 600 萬平方米民辦道路清掃保潔權(quán)的拍賣，從而在民辦道路清掃保潔領(lǐng)域結(jié)束了過去政府部門統(tǒng)攬包干、管 第 4 頁 共 10 頁 干一體、運(yùn)動(dòng)員裁判員不分的歷史，提高了城市管理資金的使用效率和清掃質(zhì)量。局直屬企事業(yè)單位共有 13 個(gè)，其中企業(yè)性質(zhì)的單位有 2 個(gè)：市供水總公司、市公交總公司；差額撥款事業(yè)單位有4 個(gè)：市道橋管理處、排水管理處、市政建設(shè)管理處、夜景照明管理處；自收自支事業(yè)單位有 4 個(gè)：市二環(huán)路管理處、市政建設(shè)總公司、市政設(shè)計(jì)研究院、市政綜合開發(fā)公司；全額撥款的事業(yè)單位有 3 個(gè)：市城管監(jiān)察支隊(duì)、環(huán)境衛(wèi)生管理處、垃圾無害化處理 總場(chǎng)。 （三）區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，全面啟動(dòng)局屬事業(yè)單位改革工作 04 年 6 月和 9 月，省市先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省城市市政公用事業(yè)改革的意見》（省政府 33 號(hào)）及《關(guān)于加快推進(jìn)經(jīng)營 性事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》（石政發(fā) [2024]61 號(hào)）兩個(gè)文件，進(jìn)一步明確了市政公用行業(yè)及經(jīng)營性事業(yè)單位改革的原則、時(shí)間、配套政策及改革程序等，對(duì)推進(jìn)我局改革工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，我們抓住這一重要機(jī)遇，采取分類指導(dǎo)、一事一策、依法推進(jìn)的辦法，啟動(dòng)了局系統(tǒng)事業(yè)單位改革工作。目前，已完成清產(chǎn)核資工作，除不良資產(chǎn)的核消正在按程序進(jìn)行及部分土地未辦完手續(xù)外，資產(chǎn)評(píng)估工作基本完成。三是律師事務(wù) 第 7 頁 共 10 頁 所完成改制文件后，盡快上報(bào)政府有關(guān)部門審批。但我局市政建設(shè)總公司等單位，家底薄、效益差或無凈資產(chǎn)，無力支付改制成本，這個(gè)問題解決的好壞會(huì)影響到事業(yè)單位改革整體進(jìn)程。 全面推進(jìn)局系統(tǒng)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作。另一種方案是在現(xiàn)有人員基礎(chǔ)上，重新組建設(shè)計(jì)公司、造價(jià)咨詢公司、監(jiān) 理公司、審圖公司、綜合服務(wù)公司等幾個(gè)公司。公交總公司