【正文】 加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，不斷提升人口素質(zhì)。進(jìn)一步理順開發(fā)區(qū)管理、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)體制，把開發(fā)區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深入結(jié)合，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，抓好自有資源與外部發(fā)展要素有效銜接，促進(jìn)項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)集中、園區(qū)向?qū)I(yè)化發(fā)展，把開發(fā)區(qū)建成對(duì)外開放的窗口、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體和推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的前沿陣地。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理。繼續(xù) 第 10 頁 共 14 頁 實(shí)施 “ 雙百 ” 工程，努力提升高效農(nóng)業(yè)比重。 （二）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力提高服務(wù)業(yè)整體水平。四是城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，社會(huì)保障力度繼續(xù)加大，將保證消費(fèi)需求的較快增長(zhǎng)。全市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到80 萬人。 重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。規(guī)模以上工業(yè)增 加值完成 75 億元，增長(zhǎng) 30％；全市規(guī)模以上企業(yè)凈增 93 戶，總數(shù)達(dá)到 344 戶，工業(yè)三年倍增計(jì)劃進(jìn)展順利；工業(yè)綜合效益指數(shù)達(dá) 140%，提高 12 個(gè)百分點(diǎn)；三大百億元基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)克服自然災(zāi)害影響，保持穩(wěn)定，糧食總產(chǎn)達(dá) 372。 （三）發(fā)展后勁日益增強(qiáng) 財(cái)政金融運(yùn)行穩(wěn)健。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位 萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 ％以內(nèi)。從有利方面看：一是中部崛起和東向發(fā)展兩大戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，為我市的 “ 大開放、大建設(shè)、大發(fā)展 ” 提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。突出大項(xiàng)目帶動(dòng)、品牌培育、政 策扶持、 第 8 頁 共 14 頁 科技支撐等關(guān)鍵措施，在吸引人才、技術(shù)創(chuàng)新、要素供給等方面加大扶持力度，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和名牌產(chǎn)品集中，打造一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大企業(yè)、大集團(tuán)，做大做強(qiáng)皖王面粉、新錦豐集團(tuán)、海升果汁等大型企業(yè)，支持皖北煤電、匯源電廠等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)拓展規(guī)模。 扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。始終把投資和項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合起來，積極順應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，圍繞提升城市綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，啟動(dòng)實(shí)施一批事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大項(xiàng) 第 11 頁 共 14 頁 目。強(qiáng)抓專業(yè)招商和定點(diǎn)招商，突出產(chǎn)業(yè)招商對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的帶動(dòng)作用，圍繞重大項(xiàng)目整合招商力量，聚焦長(zhǎng)三角等產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，加強(qiáng)專業(yè)人才培訓(xùn)，突出各級(jí)招商機(jī)構(gòu)作用，完善招商激勵(lì)和考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，全力提升招商引資整體水平。積極構(gòu)建 “ 平安 **” 。著力推進(jìn)中水回用及生活垃圾、污水處理等工程建設(shè)，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。 倍加關(guān)注民計(jì)民生。建立項(xiàng)目管理部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，下大力氣為企業(yè)解決土地報(bào)批、環(huán)境評(píng)價(jià)等前期工作方面存在的問題。著力推進(jìn)農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移一體化工程， 不斷提高農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)和農(nóng)民工務(wù)工效率，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)、經(jīng)商創(chuàng)業(yè)，切實(shí)提高農(nóng)民收入。推進(jìn)高速鐵路出口站區(qū)物流園、 **奇石書畫綜合市場(chǎng)、 **糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)、華夏物流配送中心等項(xiàng)目進(jìn)度，培育板材、燒雞等特色產(chǎn)品物流加快城市中心商圈建設(shè)，重點(diǎn)抓好華潤(rùn)蘇果購(gòu)物廣場(chǎng)、華夏世貿(mào)廣場(chǎng)、大潤(rùn)發(fā)超市等大型商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)家樂福、沃爾瑪購(gòu)物廣場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作進(jìn)度。 為實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作： （一）優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)， “ 村村通 ” 工程， “ 四清四改 ” 、戶用沼氣工作進(jìn)展順利，農(nóng)村用電實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)。以會(huì)展招商和專業(yè)招商為突破口，精心籌劃各類項(xiàng)目，積極營(yíng)造招商氛圍，全方位宣傳推介 **。全市服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng) 13％，其中，批發(fā)零售業(yè)、運(yùn)輸郵電和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)等主要行業(yè)增速均保持 10％以上。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為 ： ： 。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，主要特點(diǎn)：工業(yè)投資迅速增加，完成 55 億元，增長(zhǎng) 30％； “6+3” 工程支撐作用明顯，全年完成投資 74 億 元。 （五）社會(huì)和諧扎實(shí)推進(jìn) 居民收入大幅提高。主要有：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次較低，二產(chǎn)比重偏小