【正文】 要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督措施，健全監(jiān)管體系，把各項(xiàng)制度落到實(shí)處，特別要堅(jiān)持業(yè)務(wù)會(huì)審制度，集體研究，共同把關(guān)，確保行政行為公開、公正、透明，從源頭上預(yù)防腐敗的發(fā)生。要改革對被征地農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放方式，減少中間環(huán)節(jié)，防止被截留、擠占和挪 用。 三是認(rèn)真實(shí)施新的土地供應(yīng)方式。 二是切實(shí)提高工業(yè)用地使用效益。 六是繼續(xù)加大國土資源各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。 第 1 頁 共 12 頁 市國土資源局工作計(jì)劃 （一）指導(dǎo)思想 *8 年，是合肥 “*” 發(fā)展承前啟后和貫徹落實(shí)十七大精神的關(guān)鍵一年。加快推進(jìn) “ 金土工程 ” 試點(diǎn)，切實(shí)提高國土資管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化和信息化水平。要堅(jiān)持實(shí)行 “ 預(yù)申請 ” 制度，嚴(yán)格按招拍掛方式供地，并以承諾稅收、解決就業(yè)崗位等硬性指標(biāo)來設(shè)定工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，選優(yōu)汰劣；對宗地的實(shí)際投資強(qiáng)度、土地利用強(qiáng)度達(dá)不到合同 約定標(biāo)準(zhǔn)的，一方面要追究其違約責(zé)任，另一方面要督促企業(yè)限期補(bǔ)足投入或核減其用地面積。除軍事、社會(huì)保障性住房和特殊用地等可以繼續(xù)以劃撥方式取得土地外，對 “ 四類 ” 經(jīng)營性用地要切實(shí)理順供地程序，加大推介和宣傳力度，實(shí)現(xiàn)土地市場信息對稱，防范 “ 尋租 ” 行為、道德風(fēng)險(xiǎn)和 “ 檸檬市場 ” 現(xiàn)象。 三是建立健全社會(huì)保障制度。要高度重視反腐倡廉工作，堅(jiān)持做到 “ 標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防 ” ；要認(rèn)真抓好 “ 教育、制度、監(jiān)督 ” 三個(gè)環(huán)節(jié)，教育要抓得硬、抓的狠，制度要落實(shí)到位、執(zhí)行到位，要健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，防止監(jiān)督不力現(xiàn)象發(fā)生 。 四是高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。要提高征地補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)，建立對被征地農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)償費(fèi)用的公示制度，增強(qiáng)補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)放透明度。此外，對現(xiàn)有工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款；建立新的產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃指標(biāo)體系和投資控制指標(biāo)體系，提高工業(yè)用地的建設(shè)容積率、建筑密度和投資強(qiáng)度，對工業(yè)廠房建 筑面積高于容積率控制指標(biāo)的部分，不再增收土地價(jià)款；對汽車、家電、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如因加快技術(shù)改造、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要用地，國土部門也將給予大力支持。為進(jìn)一步保障 “ 工業(yè)立市 ” 和 “ 大建設(shè) ” 用 地需求，所有用地計(jì)劃要優(yōu)先保障合肥經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn) —— 濱湖 XX 縣區(qū)和各級(jí)開發(fā)園區(qū)項(xiàng)目用地需求；優(yōu)先保障大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目，尤其是科技創(chuàng)新項(xiàng)目和節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目發(fā)展用地需求；優(yōu)先保障新橋國際機(jī)場、合肥港綜合碼頭、合肥新鐵路樞紐、一環(huán)六射高速公路體系、廬州大道、巢湖流域生態(tài)環(huán)境治理等城市建設(shè)重點(diǎn)基 第 5 頁 共 12 頁 礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地需求。積極開展城中村和危舊房改造，切實(shí)改善民生。全市國土資源工作，要在市委、市政府和省國土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照 “ 又好又快 ” 的要求，堅(jiān)持保障發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持服務(wù)中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖，用超越常規(guī)、革故鼎新的變革觀念，求實(shí)創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，做到以保障促進(jìn)保護(hù)、以創(chuàng)新提高效率、以依法改進(jìn)服務(wù)，繼續(xù)為合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)提供充足的用地保障、優(yōu)質(zhì)的用地服務(wù)和和諧的用地環(huán)境，推動(dòng)土地利用方式從粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變 ，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和和諧