【正文】 創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管理念。 。 （五）履職盡責(zé)，專項(xiàng)工作推進(jìn)有序 。 今年全市共立案查處土地、礦產(chǎn)違法案件 281 宗，面積 1926畝，移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理 23 人，移送公安部門追究刑事責(zé)任的 27 起，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行 6 起。 規(guī)范行為，完善各項(xiàng)制度。為進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察理念，提升執(zhí)法監(jiān)察水平，今年我市建立了工作專報(bào)制度、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、三級(jí)巡查機(jī)制、工作行動(dòng)任務(wù)清單制度等 10 余項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，將部 、廳、市新政策、新要求及時(shí)進(jìn) 第 3 頁 共 13 頁 行了貫徹落實(shí)。對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展相對(duì)落后的 XX 縣區(qū)開展了警示約談，向社會(huì)公開曝光了 3 起重大典型案件，違法用地、非法采礦的勢頭得到了明顯遏制，與前一年度相比，土地違法宗數(shù)、面積和耕地面積分別下降了 23%、 35%和 39%，礦山違法宗數(shù)下降了 74%。自 5 月 14 日全國召開違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議以來， **市委、市政府高度重視專項(xiàng)行動(dòng)清查整治工作，始終將這項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓 ，按時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨中央、國務(wù)院，省委、省政府等關(guān)于專項(xiàng)行動(dòng)系列會(huì)議精神，按要求制定了工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽取工作匯報(bào)，多次召開工作調(diào)度會(huì)，多次到現(xiàn)場指導(dǎo)督 第 8 頁 共 13 頁 導(dǎo)專項(xiàng)工作的開展；市自然資源局召集市主要成員單位及各縣（市、區(qū)）局召開了 10 多次工作聯(lián)席會(huì)議和調(diào)度會(huì)議，對(duì)全市范圍內(nèi)尤其對(duì)廬山風(fēng)景名勝區(qū)和廬山西海風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的所有建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行了多次現(xiàn)場督導(dǎo)，逐一審查分析項(xiàng)目審批建設(shè)等有關(guān)情況，幫助發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。目前，我市各地雖已構(gòu)建各種聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)、共同責(zé)任等工作機(jī)制，但在基層實(shí)踐中效果不理想。一是強(qiáng)力打造升級(jí)版的 **市 “ 自然資源智慧管理系統(tǒng) ” ，在全市完成系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行。按照 “ 既處理事，又處理人 ” 的原則，對(duì)占用耕地尤其是占用基本農(nóng)田的違法用地，要從嚴(yán)從重查處到位，對(duì)違法主體的相關(guān)責(zé)任人移送紀(jì)檢監(jiān)察部門追究相關(guān)責(zé)任，達(dá)到觸犯刑 事案件的，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任，同時(shí)根據(jù)屬地管理及黨政同責(zé)的原則，提請紀(jì)委監(jiān)委追究當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管不力 第 12 頁 共 13 頁 的行政責(zé)任；對(duì)縣級(jí)自然資源主管部門和基層國土所存在行政不作為、行政亂作為、履職不到位、發(fā)現(xiàn)不制止、制止不報(bào)告、查處整改不力的，將采取倒查機(jī)制，追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員的相關(guān)責(zé)任。當(dāng)前國土資源執(zhí)法 監(jiān)察工作責(zé)任大，來自社會(huì)的監(jiān)督壓力大，而當(dāng)前基層執(zhí)法隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)不合理，業(yè)務(wù)能力普遍低的情況普遍存在，已難以勝任目前執(zhí)法監(jiān)察工作的需要，不能很好地?fù)?dān)負(fù)起保護(hù)自然資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重?fù)?dān)。今年我市為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法 透明、規(guī)范、合法、公正，全面推行了行政執(zhí)法公示，執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，并將此三項(xiàng)制度作為評(píng)定案卷質(zhì)量的一項(xiàng)重要依據(jù)，通過集中評(píng)查，交叉評(píng)查的方式，在評(píng)中學(xué)，從而達(dá)到進(jìn)一步提高案卷質(zhì)量的目的，全市案卷規(guī)范程度也得到了市法制部門的高度評(píng)價(jià)。在嚴(yán)查處方面，我市要求各縣（市、區(qū)）須以零容忍的態(tài)度，做到 “ 動(dòng)土必問，違法必查，占耕地嚴(yán)懲 ” ，對(duì)違法行為達(dá)到移送條件的全部移送，對(duì)未按時(shí)完成整改的，采取限制土地報(bào)批的方式倒逼整改任務(wù)的完成。不少縣（市、區(qū)）還想辦法