5如何發(fā)揮財(cái)政職能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化(專業(yè)版)
【正文】 縣域經(jīng)濟(jì)重在突出個(gè)性，形成特色。要在保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，繼續(xù)按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的原則，走精細(xì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路。 財(cái)政要督導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好三個(gè)基本環(huán)節(jié)。一是有較大規(guī)模、外向型、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)較少，覆蓋面不大，主導(dǎo)產(chǎn)品少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱；二是農(nóng)民的組織化程度低，以松散型為主生產(chǎn)的加工能力低，農(nóng)業(yè)附加值不高，產(chǎn)業(yè)鏈條比較短，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都是以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的形式出售的，通過農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)造的產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省和全國(guó)的水平，農(nóng)業(yè)的整體效益不高；三是認(rèn)為發(fā)展一批生產(chǎn)基地就是搞產(chǎn)業(yè)化了，只徒具產(chǎn)業(yè)化的形式，沒有產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵。全縣中藥材每年凈增添 3 萬畝以上，涌現(xiàn)了 15 個(gè)藥材生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 170個(gè)專業(yè)村；二是突破發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)。房業(yè)山羊飼養(yǎng)量快速增長(zhǎng)，通過健全良種繁育體系，加強(qiáng)品種改良，抓好示范引路，培養(yǎng) “ 十有大戶 ” ，山羊飼養(yǎng)量達(dá)到 40 萬只，其中出欄 20 萬只；三是加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 貪大求洋， 跟風(fēng) 效仿，盲目追求上規(guī)模、上檔次。一是要選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要依靠現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，把精耕細(xì)作的傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合起來，發(fā)展新型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，變勞動(dòng)力 “ 包袱 ” 為財(cái)富，讓有限的土地等農(nóng)業(yè)資源得到充分利用，發(fā)揮出更好的效益。要立足區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，面向市 場(chǎng)需求，培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)。四是不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)要將扶貧資金、以工代賑資金、各部門生產(chǎn)扶持資金、專項(xiàng)資金等按照 “ 渠道不亂、用途不變、集中管理、擇優(yōu)投放 ” 的原則捆綁使用，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 二、找準(zhǔn)制約我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不快的 原因 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化簡(jiǎn)單化、形式化，經(jīng)營(yíng)水平低。按照 “ 因地制宜、突出特 第 2 頁 共 8 頁 色、集中連片、規(guī)模發(fā)展 ” 的原則，我縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)了一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地：一是大力發(fā)展地道中藥材。 XX 縣區(qū)在蔬菜面積、產(chǎn)量穩(wěn)增的基層上，大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜、高山和大棚蔬菜，種植蔬菜重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá) 8 個(gè)，重點(diǎn)村 30 個(gè)；四是穩(wěn)步推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié) 第 4 頁 共 8 頁 果 是了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)很多，卻不能帶來經(jīng)濟(jì)效益，這就造成了特色不明
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