【正文】 有的領(lǐng)導(dǎo)干部身兼職人大代表、政協(xié)委員多種身份，在一定程度淡化了代表角色，也容易使 “ 黨員代表大會 ” 變成 “ 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部代表大會 ” ，有違 “ 黨員代表大會 ” 的本義。 提升代表能力素質(zhì)。組織代表學(xué)習(xí)、調(diào)研和征求黨代表的意見，密切聯(lián)系群眾，及時反映基層黨員群眾的呼聲，向黨組織提出工作建議和批評等。黨代表傾聽民意、反映民聲，架構(gòu)起黨委政府與群眾之間橋梁的做法獲得了百姓的好評，取得了良好的社會效果。根據(jù)這三個基本工作制度，黨代表聯(lián)絡(luò)辦編印了黨代表通訊錄，加強對代表、代表組、代表大會專門委員會等的日常管理，定期以代表組為單位組織開展活動，增強了代表意識。通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將黨代表的活動納入了黨 第 2 頁 共 10 頁 組織活動的常規(guī)體系中，改變了過去那種開完黨代會代表就無所事事的尷尬境況，為黨代表在閉會期間的活動提供了一個實實在在的落腳點。 2024 年底，全區(qū) 200 多名黨代表共提出 260 條建議，內(nèi)容涉及勞動就業(yè)、食品安全、社會化養(yǎng)老、教育救助等方面，經(jīng)過分類整理，歸納總結(jié)，按照簡潔易行、注重實效原則，層層遴選出區(qū)政府為民辦實事的項目規(guī)劃，最后在人大、政協(xié)例會上由全體人大代表、政協(xié)委員投票選出 2024 年 第 4 頁 共 10 頁 區(qū)政府為民辦的 10 件實事，切實解決老百姓生活中的難題，為民造福，構(gòu)建和諧。我們可以參照人大代表的職責(zé)，研究和規(guī)范黨代表的職責(zé)，建立相應(yīng)的工作機制，保障黨代表作用的發(fā)揮。健全黨代表開展活動的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，是黨代表發(fā)揮作用的重要保證。黨的代表大會，實際上是 “ 黨員代表大會 ” ，而不是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的代表大會。黨代表大會是黨的最高權(quán)力機關(guān)，黨代表隊伍結(jié)構(gòu)梯次直接關(guān)系到代表能力和作用的發(fā)揮，作為執(zhí)政黨，黨代表大會是宏觀政策調(diào)整的決策機關(guān)，因此，黨代表大會代表應(yīng)是社會各個層面優(yōu)秀人才的濃縮，應(yīng)是黨派團體中的 “ 精英團隊 ” ，從而才能做到議大事，定決策。目前，在對發(fā)揮黨代表作用認(rèn)識和實踐中都存在著一些值得注意的問題。黨代表可以就當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、政治、文化、社會特別是黨的建設(shè)的重大問題，自定題目或者接受區(qū)委的委托，組成調(diào)研小組，開展專題調(diào)研活動，了解黨情、政情、民意，對區(qū)委即將出臺的重大決策進行可行性論證，形成方案建議，供區(qū)委掌握信息，確保區(qū) 委決策的民主性、科學(xué)性；二是代表視察工作制度。加強代表提案辦理工作落實，召開提案辦理交辦會，對提案辦理的承辦單位逐一落實。每季度組織 10 名左右黨代表列席區(qū)委常委會旁聽常委會討論研 究區(qū)委重要工作。根據(jù)《中共 XX 市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部的通知》（寧委辦發(fā) [2024