5剖析山洪災(zāi)害規(guī)劃原則及對(duì)策(專業(yè)版)
【正文】 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) （ 3）滑坡治理 根據(jù)滑坡危險(xiǎn)性分類，對(duì)威脅到集鎮(zhèn)、大型工礦企業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施安全，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響的不穩(wěn)定滑坡。保證山洪災(zāi)害防治措施順利實(shí)施，建立和完善防災(zāi)減災(zāi)體系，提高防 御山洪災(zāi)害的能力。確定了災(zāi)害發(fā)生臨界雨量的制定方法，為山洪災(zāi)害預(yù)警提供了較為可靠的信息來(lái)源。采取綜合防治措施，按輕重緩急要求，逐步完善防災(zāi)減災(zāi)體系。我國(guó)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃堅(jiān)持的原則是以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。做出全面的規(guī)劃，并與改善生態(tài)與環(huán)境相結(jié)合，做到標(biāo)本兼治。規(guī)劃要求在全社會(huì)加強(qiáng)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)群眾防災(zāi)、避災(zāi)意識(shí)和自防自救能力，使山洪災(zāi)害防治成為山丘區(qū)各級(jí)政府、人民群眾的自覺(jué)行為。對(duì)難以治理的滑坡、難于防護(hù)的村鎮(zhèn)，要求調(diào)整山洪易發(fā)區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)、村鎮(zhèn)布局。 （ 2）泥石流溝治理 對(duì)保護(hù)對(duì)象重要、危害嚴(yán)重的泥石流溝采取工程治理措施?；謴?fù)和完善水庫(kù)應(yīng)有的防洪減災(zāi)功能，消除防洪隱患。制定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)管理政策法規(guī)，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)區(qū)日常防災(zāi)管理、山洪災(zāi)害地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的管理，維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施功能，規(guī)范人類活動(dòng)，有效減輕山洪災(zāi)害。但是，由于規(guī)劃工作的局限性，大量的隱患點(diǎn)還沒(méi)有被發(fā)現(xiàn) ，同時(shí)由于氣候、人類活動(dòng)等因素，還可能造成一些新的隱患或?yàn)?zāi)害點(diǎn)出現(xiàn)。我國(guó)山洪災(zāi)害防治點(diǎn)多面廣，自然地理?xiàng)l件千差萬(wàn)別，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不一，防治措施應(yīng)因地制宜。最大限度地減少山洪災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。規(guī)劃要求著重開(kāi)展責(zé)任制 第 2 頁(yè) 共 8 頁(yè) 組織體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)案等山洪災(zāi)害防御非工程措施建設(shè)，及時(shí)預(yù)警，提前組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移；通過(guò)宣傳、培訓(xùn)，提高群眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和自防自救能力；重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象可根據(jù)實(shí)際情況采用必要的工程保護(hù)措施。劃分重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)，以小流域?yàn)閱卧?，因地制宜地制定?guī)劃措施。 （ 4）落實(shí)責(zé)任制并編
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