【正文】 有人覺得，運用依法治國推進(jìn)全面深化改革雖然好，但改革事事都要找法律依據(jù)，都要立法，豈不耗費時間，耽誤了改革怎么辦。一言以蔽之，只有通過依法治國，才能更好地推進(jìn)全面 深化改革。 進(jìn)入全面深化改革新階段，必須樹立依法治國的至 高無上的理念。 依法治國，并不是今天才提出來的。全會公報里非常受鼓舞的是，改革的總體目標(biāo)很清晰的提出來。我們既要通過基層實踐探路，也要依靠頂層設(shè)計指路。只有牽住經(jīng)濟體制改革這個 “ 牛鼻子 ” ，發(fā)揮 經(jīng)濟體制改革牽引作用，全面深化改革，才能推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動 第 14 頁 共 23 頁 經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。面對新形勢、新任務(wù)、新矛盾、新問題，我們既要冷靜思考，防止急躁冒進(jìn)出現(xiàn)錯誤；又要敢于面對，防止瞻前顧后貽誤時機。 堅定信心，闖勁要足、韌勁要強。我們既要通過基層實踐探路，也要依靠頂層設(shè)計指路。只有牽住經(jīng)濟體制改革這個 “ 牛鼻子 ” ，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，全面深化改革，才能推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。面對新形勢、新任務(wù)、新矛盾、新問題，我們既要冷靜思考，防止急躁冒進(jìn)出現(xiàn)錯誤；又要敢于面對，防止瞻前顧后貽誤時機。 堅定信心，闖勁要足、韌勁要強。四條原則：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)；堅持解放思想、與時俱進(jìn)；堅持以人為本；處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。在這次改革中，對于關(guān)系問題最重要的就是市場將在社會主義經(jīng)濟建設(shè)中起決定性作用。 其次，深刻理解和把握全面深化改革的重大意義，改革開放對于我們中國社會來說有著舉足輕重的意義 ，它是我們中國的面貌徹底改變，人民的生活條件、醫(yī)療條件、就業(yè)條件等也發(fā)生了巨大變化。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖是深化改革最基本的原則。沖破桎梏、革除積弊，離不開攻堅克難的信心；觸動利益、較真碰硬，離不開自我革新的勇氣。應(yīng)牢牢把握解放思想這一法寶，沖破因循守舊的 “ 大山 ” ，突破思維定勢的 “ 峽谷 ” ，以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展。抓住改革的核心。頂層設(shè)計，謀的是全局，發(fā)揮的是航標(biāo)作用。沖破桎梏、革除積弊，離不開攻堅克難的信心；觸動利益、較真碰硬，離不開自我革新的勇氣。應(yīng)牢牢把握解放思想這一法寶， 沖破因循守舊的 “ 大山 ” ，突破思維定勢的 “ 峽谷 ” ，以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展。抓住改革的核心。頂層設(shè)計，謀的是全局，發(fā)揮的是航標(biāo)作用。中 國特色社會主義制度的很多基本特點，現(xiàn)在進(jìn)一步清晰的浮出水面。早在改革開放之初， 1978年 12 月鄧小平在《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》的講話中，通過總結(jié) “ 文革 ” 的沉痛教訓(xùn)就明確指出， “ 必須加強法制。三中全會以來，習(xí)近平非常強調(diào)法治問題。 然而，改革是一場革命，改革要打破陳規(guī)舊俗，改革要開拓創(chuàng)新，改革要對社會各種利益關(guān)系進(jìn)行重新調(diào)整與分配，要對原有體制機制 實行重新構(gòu)建。中國有一些老話說得好， “ 磨刀不誤砍柴工 ” ， “ 欲速則不達(dá) ” 。在經(jīng)過 30 多年改革開放之后，我們要告別 “ 改革推進(jìn)法治 ” ，走向 “ 法治推進(jìn)改革 ” ，要運用法治思維和法治方式推進(jìn)全面深化改革。具體地說，黨和政府出臺的每一項改革措施，都必須納入法治的軌道，尋求法律的根據(jù)，尋求立法的程序，尋求法律解決的方法。應(yīng)該說，這就是即將召開的四中全會要專門討論和出臺依法治國相關(guān)決定的深刻背景和重大意義所在。 一、依法治國是全面深化 改革的根本方略。另外一個方面，經(jīng)濟社會取得巨大發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化改革的條件逐步準(zhǔn)備和成熟。堅持頂層設(shè)計和基層實踐的有機統(tǒng)一，是全面深化改革的重要方法和有力武器。改革開 放的生動實踐和偉大成就表明，經(jīng)濟體制改革始終是改革的重點，具有牽一發(fā)而動全身的作用，它的進(jìn)度決定著整個改革的進(jìn)度，它的成敗決定著整個改革的成敗。矛盾和問題解決得如何，直接影響改革開放進(jìn)程。雖然我們?nèi)〉昧藲v史性成就，開創(chuàng)了新局面，但現(xiàn)在又到了一個緊要關(guān)頭，是一個雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越的歷史新起點。堅持頂層設(shè)計和基層實踐的有機統(tǒng)一，是全面深化改革的重要方法和有力武器。改革開 第 8 頁 共 23 頁 放的生動實踐和偉大成就表明，經(jīng)濟體制改革始終是改革的重點，具有牽一發(fā)而動全身的作用，它的進(jìn)度決定著整個改革的進(jìn)度，它的成敗決定著整個改革的成敗。矛盾和問題解決得如何，直接影響改革開放進(jìn)程。雖然我們?nèi)〉昧藲v史性成就，開創(chuàng)了新局面，但現(xiàn)在又到了一個緊要關(guān)頭，是一個雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越的歷史新起點。而中國現(xiàn)有的經(jīng)濟體制制約著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，要想使中國的經(jīng)濟又好又快的發(fā)展就必須改革經(jīng)濟體制，使經(jīng)濟體制能促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。敢于動關(guān)系就是政府與市場的 第 2 頁 共 23 頁 關(guān)系、堅持和完善基本經(jīng)濟制度、深化財稅體制改革、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制、推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、改革司法體制和運行機制、健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制、加快互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制、設(shè)立國家安全委員會、健全國家自然資源管理體制和完善自然資源監(jiān)管機制、成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。但我們同樣也面臨著一些難題，如進(jìn)一步發(fā)展的難題以及能否跨越中等收入階段的難題。堅持解放思想、 與時俱進(jìn)是在深化改革過程中思想上應(yīng)該遵循的原則，世界每天都在發(fā)生著成千上億的變化，如果固守思想，不能緊跟時代步伐，則必將被時代所淘汰，又何談發(fā)展。 相對于 30 多年前，當(dāng)前改革難題更多、要求更高。在改革的過 程中，堅持高起點搞好頂層設(shè)計，為革除弊端、銳意創(chuàng)新打開通道。黨的十八屆三中全會提出，經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在 資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。在深水區(qū)前行，遇到的阻力更大，面對的暗礁更多。相對于 30 多年前，當(dāng)前改革難題更多、要求更高。在改革的過 程中，堅持高起點搞好頂層設(shè)計，為革除弊端、銳意創(chuàng)新打開通道。黨的十八屆三中全會提出，經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。在深水區(qū)前行，遇到的阻力更大，面對的暗礁