【正文】 對貪污、挪用、擠占和私分水利資金的行為，要從嚴查處，真正把水利建設這項民心工程辦成廉政工程 。在今冬明春水利建設工作中，各幫扶單位要高度重視，幫助協(xié)調(diào)解決好幫扶村在水利建設中的困難和問題。 （一）進一步加強組織領導。同時，要充分利用各種關系和渠道，切實加大上跑力度，力爭我區(qū)在國家、省的盤子里分得較大的份額，爭取更多的水利建設項目，推進我區(qū)水利建設快速發(fā)展。體制環(huán)境要做到科學配套，機制環(huán)境要做到靈活高效，法制環(huán)境要做到公平公正，輿論環(huán)境要做到風清氣正，人文環(huán)境要做到團結互助，政策環(huán)境要鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開放環(huán)境要做到透明、包容，發(fā)展環(huán)境要做到和諧、競爭。受全球金融危機的影響，我國為了拉動內(nèi)需，刺激經(jīng)濟穩(wěn)定增長，決定提前下達 2024 年國家財政資金 1650 億元建設項目，新增 發(fā)行國債資金 2024 億元工程建設項目，其中糧食安全和重大農(nóng)業(yè)基礎設施方面投資占了相當比重。印江還沒有實現(xiàn) “ 縣鄉(xiāng)共管、以縣為主 ” 的管理模式， XX 縣區(qū)財政只投入 萬元水利建設資金，玉屏、萬山、松桃 、印江、德江、沿河的水利建設基金都沒有按渠道征收和設置專戶（或?qū)Ｙ~）。 第三，促進了生態(tài)環(huán)境的改善，增強了經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的能力。 水利扶貧試點實施以來，在黨政領導強力推動、水利部門技術保障、相關部門緊密配合、廣大群眾積極參與下，我區(qū)水利建設得到空前加強，水利基礎設施得到很大改善。 一、總結經(jīng)驗，正視不足，切實增強抓好水利扶貧試點工作 第 2 頁 共 20 頁 的緊迫感、責任感和使命感 銅仁是農(nóng)業(yè)大區(qū)，也是一個水資源相對豐富的地區(qū)，人均占有水量和耕地畝均占有水量都高于全國平均水平。水利扶貧試點項目的實施，改善了我區(qū)水利基礎設施條件，增強 了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力。二是全區(qū)要達到人均 畝基本口糧田，還需續(xù)建蓄水工程1336 處，配套渠道 公里，引水工程 1941 處，配套渠道 第 7 頁 共 20 頁 公里，提水工程 471 處，配套渠道 公里；新建蓄水工程 118 處， 配套渠道 公里，引水工程 98 處，配套渠道 公里，蓄水工程 59 處，配套渠道 公里。特別是在黨和國家高度重視民生，史無前例加大水利建設 第 9 頁 共 20 頁 投入的今天，如果僅僅是因為我們工作態(tài)度不端正、工作作風不扎實、工作措施不落實，喪失機遇，沒有有效解決我區(qū)工程性缺水的問題，那我們無疑將成為銅仁 400 萬人民的歷史罪人。全區(qū)各級各部門要緊緊抓住和切實用好難得的機遇，理清思路，合理規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，切實推進解決全區(qū)工程性缺水的步伐，努力實現(xiàn)水利基礎設施建設跨越發(fā)展。未來幾年，我區(qū) 第 13 頁 共 20 頁 要加大土地證整治力度，在編制水利項目時，要超前謀劃，將整治土地的水利基礎設施建設一并納入規(guī)劃。只有國家投入，沒有地方投入和群眾投勞，計劃中的工程量就可能打折扣。 （二）要明確工作責任。今年的水利建設基金各縣（市、特區(qū)）必須全額籌集到位并建立專戶（或?qū)Ｙ~），各級各部門不得有任何行政干預，凡是在征收工作中不配合甚至干預的，要進行問責。我們一定要以貫徹落實黨的十七屆三中全會精神為動力，按照科學發(fā)展觀的要求，以強烈的歷史使命感和政治責任感，創(chuàng)新工作思路和方法，加大工作力度、加快工作進度，推動我區(qū)水利事業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺階，為實現(xiàn)銅仁經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越奠定堅實的基礎。各縣（市、特區(qū)）要在現(xiàn)有基礎上，除江口、萬山每年增加 40 萬元外，其余各縣（市）要每年增加60 萬元，并納入同級財政預算安排，全額 用于水利建設工作。各縣（市、特區(qū)）人武部要繼續(xù)組織部隊和民兵投身水利建設，搞好示范帶動，積極承擔急難險重任務。要始終堅持 “ 兩條腿走路 ” ，把自力更生、民辦公助這條路子走實走好。重點做好生態(tài)茶、油茶、中草藥、高產(chǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)等基地的水利基礎設施建設規(guī)劃。 第 11 頁 共 20 頁 這兩個《辦法》的施行，是解決全區(qū)工程性缺水問題資金不足的一項重要措施，對我區(qū)水能資源的合理開發(fā)、保護管理、節(jié)約使用和增加水利投入具有十分重要的意義，為我區(qū)水利投入開辟了新的資金渠道。在 6 月 10 日地委擴大會議上，國勛書記提出了實現(xiàn) “ 六個跨越 ” 的發(fā)展戰(zhàn)略，其中把在以交通、水利為重點的基礎設施建 設上實現(xiàn)跨越作為最重要、最基礎的一項內(nèi)容提出了工作要求，這充分說明了水利建設對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性。 在肯定成績的同時，我們也要看到當 前我區(qū)水利扶貧試點工作中還存在的不足，主要表現(xiàn)在： （一）水利發(fā)展總體滯后，工程性缺水還十分嚴重。 2024 年，全區(qū)生產(chǎn)總值從 2024 年的 億元增加到 億元，增長了 71%；財政收入從 2024 年的 億元增加到 億元，增長了 %。下午，國勛書記還要從全區(qū)政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度對水利工作作重要指示，希望大家認真領會本次會議精神，在實際工作中抓 好落實。擁有各類水利工程 5571 處，其中蓄水工程 2670 處，引水工程 2488 處，提水工程 413 處；水庫總容量增至 億立方米；修建防洪 排澇堤防27 處，新建和恢復改造渠道 218 公里；人均有效灌溉面積增至 畝，人均保證灌溉面積增至 畝，人均節(jié)水灌溉面積從 ；解決了 ；治理水土流失面積 105平方公里，新增小水電裝機 。同時，由于糧食單產(chǎn)提高和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，進一步提高了廣大群眾退耕還林還草的積極性，為省委、省政府提出的森林覆蓋率一年提高一個百分點的目標提供了保障。實現(xiàn)水利跨越式發(fā)展， 第 8 頁 共 20 頁 人才是關鍵。根據(jù)上級有關