【正文】 以增強(qiáng)林業(yè)活力、增加林農(nóng)收入為目標(biāo)，在保持林地集體所有制不變的前提下，通過明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、減輕稅費(fèi)、規(guī)范流轉(zhuǎn)、綜合配套等政策措施，充分調(diào)動農(nóng)民經(jīng)營山林的積極性。二是積極爭取新項(xiàng)目。 （二）統(tǒng)籌資源保護(hù)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待進(jìn)一步規(guī)范，生產(chǎn)布 5 局需要進(jìn)一步調(diào)整，并與 全市資源的承載能力相適應(yīng)。借助最高人民法院 “ 關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋 ” 的東風(fēng)，組織專門力量對近年來的建設(shè)占地進(jìn)行全面清理。推進(jìn) “ 興林強(qiáng)工、興工強(qiáng)市 ” 戰(zhàn)略。完成木材生產(chǎn) 萬立方米、毛竹 329 萬根，加工人造板 萬立方米，竹木造紙 萬噸，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值 億元，與去年同比增長 15%。 一、主要工作和完成情況 造林綠化。全天候監(jiān)測候鳥，嚴(yán)密防控禽流感。制訂了《 XX 市義務(wù)植樹示范基地考核辦法（試行）》，對縣市區(qū)建立的義務(wù)植樹示范基地進(jìn)行考核。 XX 縣區(qū)組織 1000 多名機(jī)關(guān)干部在釀溪鎮(zhèn)塘口地段資江兩岸植樹， “ 建好資江風(fēng)光帶，打造邵陽后花園 ” 。隨著工業(yè)化進(jìn)程加快，森林資源正成為稀缺資源。以新農(nóng)村建設(shè)為載體，大力抓好農(nóng)村四旁綠化。對正在實(shí)施的退耕還林、長防林、生態(tài)公益林等項(xiàng)目要緊抓不放。 （五）統(tǒng)籌林業(yè)改革。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，做好生態(tài)公益型林場人員編制核定和所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的政策落實(shí)，抓好人員分流安置工作和職工養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)。 （四）統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)開發(fā)。落實(shí)好政府、林業(yè)部門、防火指揮部成員單位 “ 三條線 ” 的森林防火責(zé)任。一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)于一切，招商引資大于一切，大肆圈地上項(xiàng)目。合理調(diào)整木材檢查站布局，改善執(zhí)法監(jiān)督，對運(yùn)往市內(nèi)各大中型加工企業(yè)的“ 三剩物 ” 快查快放。咬定目標(biāo)不放松，在主要產(chǎn)竹縣，以低改為主、新造為輔，重點(diǎn)提高存量；在非產(chǎn)竹縣，低改、新造雙管齊下，重點(diǎn)擴(kuò)大增量。北京菲菲森旺資源集團(tuán)出資 1600 萬元租賃綏寧廟灣林場 20 年，公司獲得了 14 萬立方米的林木資源，現(xiàn)正準(zhǔn)備投資辦加工廠。全民義務(wù)植樹 1362 萬株，建基 地 萬畝，盡責(zé)率達(dá)到 80%以上；綠化公路 240 公里，綠化河渠 135 公里。加強(qiáng)森林防火，積極組織撲救。按照潭邵高速公路綠化標(biāo)準(zhǔn)，積極做好邵懷和邵永高速公路綠化規(guī)劃。以全民義務(wù)植樹為載體，推動全社會辦林業(yè)、全民搞綠化。今年 2 月份，發(fā)生的火災(zāi)次數(shù)和損失，均超過了去年