5任制試點(diǎn)調(diào)研思考(專業(yè)版)
【正文】 常任制提出了一個尖銳的問題，如何理順黨內(nèi)自身的權(quán)力體系，上級黨委與下級黨委的權(quán)力邊界 在哪里。常任制就是要實(shí)現(xiàn)黨 的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主和依法執(zhí)政三者的統(tǒng)一，而當(dāng)前關(guān)鍵就在于使執(zhí)政黨的決策更能體現(xiàn)廣大民眾的利益和要求。通過改善黨的組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制來完善常任制。從黨代表中產(chǎn)生人民代表大會代表，為解決黨員代表的先進(jìn)性和群眾性相統(tǒng)一，提供了一個制度保證；再次，加強(qiáng)黨代表能力培訓(xùn)。所有會議都向媒體和公眾開放（只有個別例外），這有利于提高會議的質(zhì)量和黨的工作部門的效率。代表候選人由本選區(qū)的黨員自愿報名，競選的程序公開，并能公正選舉。 在調(diào)研中我們深切地體會到，要注意把加強(qiáng)黨的代表大會制度建設(shè)與其它制度的建設(shè)緊密結(jié)合起來，把建立黨代會常任制與改革和完善黨內(nèi)選舉制度、健全黨員民主權(quán)利的保障機(jī)制等各項制度有機(jī)結(jié)合起來，不斷建立健全黨內(nèi)民主的規(guī)章體系，構(gòu)建黨內(nèi)民主制度的有機(jī)整體。因此要完善黨代會年會的審議和討論功能，規(guī)范黨代會年會的討論和審議程序，建立標(biāo)
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