5任制試點調研思考(專業(yè)版)
【正文】 常任制提出了一個尖銳的問題，如何理順黨內(nèi)自身的權力體系，上級黨委與下級黨委的權力邊界 在哪里。常任制就是要實現(xiàn)黨 的領導、人民民主和依法執(zhí)政三者的統(tǒng)一，而當前關鍵就在于使執(zhí)政黨的決策更能體現(xiàn)廣大民眾的利益和要求。通過改善黨的組織建設、領導體制、工作機制來完善常任制。從黨代表中產(chǎn)生人民代表大會代表，為解決黨員代表的先進性和群眾性相統(tǒng)一，提供了一個制度保證；再次，加強黨代表能力培訓。所有會議都向媒體和公眾開放（只有個別例外），這有利于提高會議的質量和黨的工作部門的效率。代表候選人由本選區(qū)的黨員自愿報名，競選的程序公開，并能公正選舉。 在調研中我們深切地體會到，要注意把加強黨的代表大會制度建設與其它制度的建設緊密結合起來，把建立黨代會常任制與改革和完善黨內(nèi)選舉制度、健全黨員民主權利的保障機制等各項制度有機結合起來，不斷建立健全黨內(nèi)民主的規(guī)章體系，構建黨內(nèi)民主制度的有機整體。因此要完善黨代會年會的審議和討論功能，規(guī)范黨代會年會的討論和審議程序，建立標
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