【正文】 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。一是加強(qiáng)局機(jī)關(guān)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。主要有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。制定了《 縣煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合期間啟動(dòng)維修整改和復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作實(shí)施方案》，對(duì)啟動(dòng)維修整改和復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收對(duì)象、審批程序、驗(yàn)收審查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行了明確規(guī)定，保證了煤礦啟動(dòng)維修整改和復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作規(guī)范、有序進(jìn)行。我縣購(gòu)置了加拿大生產(chǎn)的瞬變電磁探水儀，縣煤炭局成立了專(zhuān)門(mén)的探水組，嚴(yán)格按照 “ 凡掘必探、先 探后掘 ” 的要求，扎實(shí)開(kāi)展水患治理工作，嚴(yán)防透事故。 8 月份，我局對(duì)技改擴(kuò)能煤礦下發(fā)了《督辦卡》，把每個(gè)煤礦存在的主要問(wèn)題、處置意見(jiàn)及完工期限進(jìn)行了明確規(guī)定，確保了全縣煤礦整合技改工作順利推進(jìn)。在隱患排查治理方面，我局建立健全了專(zhuān)家查隱患、政府搞督查、部門(mén)抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)、執(zhí)法促整改的工作機(jī)制，堅(jiān)持持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn) “ 查、擺、改 ” 和隱患排查治理活動(dòng)，有效地把隱患消除在萌芽狀態(tài)。 （一）各項(xiàng)指標(biāo)完成較好，煤炭產(chǎn)業(yè)健康 發(fā)展 今年由于受金融危機(jī)沖擊，加之全縣煤礦長(zhǎng)時(shí)間停產(chǎn)停工，導(dǎo)致原煤產(chǎn)量大幅下降，全縣原煤產(chǎn)量 1— 11 月份累計(jì)完成 147萬(wàn)噸，同比下降 %；累計(jì)完成煤炭稅費(fèi)入庫(kù)收入 9408 萬(wàn)元。 1 至 11 月份，我局共組織監(jiān)管人員下井檢查 2432 人次，下井檢查 583 礦次，排查各類(lèi)安全隱患 5354 條，已督 促整改安全隱患 3971 條，整改 第 3 頁(yè) 共 14 頁(yè) 率 %，其中重大安全隱患 94條，整改 86條，整改率達(dá) %。 11 月底， 29 個(gè)煤礦取得了啟動(dòng)維修整改通知書(shū)， 8個(gè)煤礦取得了復(fù)產(chǎn)復(fù)工通知書(shū)，確保了維修整改和復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作順利實(shí)施。 ，著力抓好煤礦瓦斯和水患治理。三是積極推行掛牌上崗制度。局黨組按照《 縣 2024 年廉政文化 “ 六進(jìn) ” 活動(dòng)實(shí)施方案》（永紀(jì)發(fā) 202410 號(hào)）的要求，重新修定完善了各項(xiàng)規(guī)章制度 10項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)建設(shè)工作的制度化、規(guī)范化。樟樹(shù)鄉(xiāng)大嶺煤礦 “” 水患事故，樟樹(shù)鄉(xiāng)杉山煤礦 “” 頂板事故，馬田鎮(zhèn)二礦 “”瓦斯事故，香梅高堰煤 礦 “” 瓦斯事故，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)，是其發(fā)生的主要原因。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)整合主體礦井、被整合礦井和限期退出礦井的安全監(jiān)管，嚴(yán)防違法違規(guī)組織生產(chǎn)，杜絕安全事故，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。加大對(duì)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作的檢查力度，建立健全煤礦從業(yè)人員上崗證的制作、發(fā)放和治理程序，嚴(yán)格落實(shí)全員培 訓(xùn)制度，實(shí)行全員掛牌上崗。 ，扎實(shí)抓好煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合工作。 四是落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任還有差距。局黨組堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。縣煤炭局培訓(xùn)中心積極與湖南科技大學(xué)聯(lián)系，雙方正式簽訂了聯(lián)合開(kāi)展函授教學(xué)的協(xié)議，在我縣設(shè)立了采礦、通風(fēng)安全等專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)科學(xué)歷函授教學(xué)點(diǎn)。為確保該項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，我局下發(fā)了《關(guān)于推廣煤礦壁式采煤方法和單體液壓支柱采煤工作面建設(shè)的通知》，對(duì)煤礦 “ 采、掘、機(jī)、運(yùn) ” 的改造提出了具體要求，同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，召集煤礦企業(yè)主進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論， 第 6 頁(yè) 共 14 頁(yè) 組織煤礦的工程技術(shù)人員赴外參觀學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)，有效地提 高了煤礦企業(yè)主提高辦礦水平的認(rèn)識(shí)。 11 月 19 日，全縣開(kāi)始啟動(dòng)煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合期間維修整改和復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作。我局始終堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，不斷深入煤礦井下查找安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。 全年共發(fā)生各類(lèi)煤礦安全事故 4 起，死亡 9 人，占全年煤礦安全控制指標(biāo) 12 人的 75%，煤礦生產(chǎn)安全事故各項(xiàng)指標(biāo)均控制 第 2 頁(yè) 共 14 頁(yè) 在市煤炭局目標(biāo)責(zé)任狀考核范圍之內(nèi)。春節(jié)后，我局立即開(kāi)展了節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收大檢查，全縣 72 處煤礦全部按程序、按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，恢復(fù)了生