【正文】 對(duì)存在重大安全隱患的礦井實(shí)施停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格按國務(wù)院令第 446 號(hào)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。二要督促煤礦企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。煤炭管理部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，督促煤礦企業(yè)構(gòu)建瓦斯治理工作體系，優(yōu)先安排和保障通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整、瓦斯抽放巷道、抽放鉆場和抽放鉆孔等瓦斯治理工程，調(diào)整采掘關(guān) 系，保證必要的在抽鉆孔長度，必要的抽放時(shí)間，堅(jiān)持先抽后采、不抽不采，逐步實(shí)現(xiàn)抽采平衡。各級(jí)煤炭管理部門要制定工作規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)采掘機(jī)械化。采取分片包干、專人盯守、責(zé)任到人的辦法，加強(qiáng)對(duì)整合技改礦井監(jiān)管和督促指導(dǎo)。目前金融危機(jī)不僅本身尚未見底，而且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在進(jìn)一步加深，當(dāng)前煤炭需求減少，煤炭庫存增加，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大困難。 ，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)。巖巷掘進(jìn)應(yīng)推廣使用光爆、錨網(wǎng)錨噴等支護(hù)；煤巷和半煤巷應(yīng)推廣使用工字鋼等金屬支架；回采工作面應(yīng)推廣使用單體液壓支柱配鉸接梁或 π 型梁支柱。 （三）繼續(xù)深入瓦斯治理攻堅(jiān)，堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生 瓦斯始終是煤礦安全的 “ 第一殺手 ” ，瓦斯不治，礦無寧日，我們必須充分認(rèn)識(shí)到瓦斯治理工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性，突出重點(diǎn)，深入攻堅(jiān)。我們務(wù)必要把確保節(jié)后復(fù)產(chǎn)和 “ 兩會(huì) ” 期間的煤礦安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，做到思想重視，措施得力，工作細(xì)致，作風(fēng)扎實(shí)，不出意外。各級(jí)煤炭管理部門要加強(qiáng)對(duì)高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井、水害威脅嚴(yán)重礦井的監(jiān)督檢查，突出礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)、未做到應(yīng)抽盡抽和抽采達(dá)標(biāo)、綜合防突措施未落實(shí)、生產(chǎn)系統(tǒng)不完善、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，水害威脅礦井防治水措施未落實(shí)的，不得組織生產(chǎn)。加強(qiáng)煤炭鐵路運(yùn)輸計(jì)劃的歸口管理，確保電力、冶金等重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)對(duì)煤炭的需求。春節(jié)和 “ 兩會(huì) ” 期間所有突出礦井必須停止石門揭煤和原始煤體掘進(jìn)，水文地質(zhì)條件復(fù)雜的煤礦必須停止含水層巖巷掘進(jìn)和水患區(qū)域采掘活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須嚴(yán)格執(zhí)行全井撤人、地面放炮制度。力爭今年底前全省煤礦機(jī)械化、半機(jī)械化程度達(dá)到 10%，湘煤集團(tuán)所屬礦井達(dá)到 20%以上。 （二）扎實(shí)開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，著力提高辦礦水平 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)是創(chuàng)建本質(zhì)安全型煤礦的主要內(nèi)容和有效途徑，是煤礦的形象工程、生命工程、效益工程。按照 “ 整頓關(guān)閉、整合技改、管理強(qiáng)礦 ” 的要求，鞏固整頓關(guān)閉成果，基本完成整合技改任務(wù)，管理強(qiáng)礦取得明顯進(jìn)步；大力實(shí)施科技興煤、人才強(qiáng)煤戰(zhàn)略，加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，推進(jìn)采煤方法、支護(hù)改革，提高采掘機(jī)械化水平等方面取得明顯成效；以深入開展 “ 安全生產(chǎn)年 ”活動(dòng)為主線，以堅(jiān)決杜絕重特大事故、減少一般事故為目標(biāo)，深入開展安全隱患治理和瓦斯治理攻堅(jiān)，全省煤礦事故死亡人數(shù)控制在 220 人以下，百萬噸死亡率控制在 4 以內(nèi)